Льготную пенсию придется оформлять через суд. Судебная практика по льготной пенсии Судебная практика по досрочным пенсиям по старости

В связи с большим количеством нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение, и часто меняющимся в нашей стране законодательством, разобраться в пенсионных правах простому человеку бывает непросто. Довольно часто Пенсионный фонд отказывает в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не включая в льготный стаж определенные периоды работы.

Причиной отказа в назначении льготной пенсии может быть формальное не соответствие профессии или должности, указанной в трудовой книжке соответствующему наименованию в списках профессий, работ, производств, должностей, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия. Примеров множество: списком предусмотрена профессия монтажника по монтажу ж/б конструкций, в трудовой книжке указано "монтажник ж/б конструкций" – слова "по монтажу" отсутствуют; работник фактически работает каменщиком в постоянно действующей бригаде каменщиков, в трудовой книжке указана профессия каменщика – монтажника; вместо варщика асфальтовой массы указана профессия оператора и т.д.

Подтвердить в подобных случаях специальный стаж работы довольно сложно. Доказательством выполнения определенной трудовой функции могут служить справки от организации о характере работы, выписки из приказов, лицевых счетов и другие документы, в которых содержится указание на выполняемые вами работы или занимаемую должность, а с января 2002 года работодатель обязан указывать код льготы профессии или должности в сведениях, подаваемых в пенсионный фонд. Не стоит также игнорировать наименование и описание профессии, установленное различными квалификационными справочниками. Ст. 57 Закона РФ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ": если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот, то их наименование и квалификационные требования к ним должны соответствовать указанным в квалификационных справочниках. Любые другие наименования, придуманные работодателем, являются ненормативными.

На практике нередко приходится обращаться в суд с исковым заявлением о включении указанных периодов в специальный стаж. Так, решением Советского районного суда г. Омска включены в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Правительства 1991 года периоды работы в должности каменщика-монтажника, Управление Пенсионного фонда обязано назначить и выплачивать пенсию в связи с особыми условиями труда с момента обращения. И таких примеров довольно много.

В каждом конкретном случае вопрос о назначении льготной пенсии решается индивидуально, на что указывается и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005г: судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Подсчет льготного стажа

Другая причина отказа - изменился порядок подсчета льготного стажа. Конституционный Суд РФ неоднократно признавал не соответствующими Конституции нормы, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством (постановления от 16 октября 1995 г. по делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", определение от 5 ноября 2002г. о проверке конституционности п. "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона РФ " О государственных пенсиях в РФ").

Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается льготная трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом должен применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона. В настоящее время периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, засчитываются в стаж в календарном порядке. Однако если необходимый стаж выработан до 2002 года, должен применяться действовавший на тот период порядок его подсчета. Так, по ранее действовавшему законодательству полный навигационный период на водном транспорте исчислялся в льготном порядке - за год работы. На этом основании Ленинским районным судом г. Омска признано право на досрочную пенсию машинистам, работающим в плавсоставе на судах речного пароходства с льготным порядком исчисления соответствующего стажа работы.

Порядок подачи заявления в Пенсионный фонд

Управление Пенсионного фонда по месту жительства обязано принять заявление о назначении трудовой пенсии соответствующего вида – по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, независимо от того, с какими документами Вы пришли и имеете ли Вы вообще право на получение пенсии. Все эти вопросы должны решаться после подачи заявления: Вам указывают недостающие документы и предоставляют срок, в течение которого они должны поступить в Пенсионный фонд. Решение о выплате пенсии или об отказе принимается в течение двух месяцев с момента подачи заявления.

Распространенный случай – Вас отправляют "домой", даже не принимая заявления о назначении пенсии, на словах мотивируя тем, что права на нее Вы не имеете. Сразу отметим, что эти действия незаконны и нарушают права граждан на пенсионное обеспечение. Впоследствии складывается ситуация, что такое доверие устному объяснению специалиста Пенсионного фонда и несвоевременное обращение за юридической помощью лишает человека возможности получать честно заработанную пенсию в течение нескольких лет.

В соответствие с Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами в Пенсионный фонд. Таким образом, если момент возникновения права на пенсию и момент подачи заявления о ее назначении по времени не совпадают, Вы теряете право требовать в суде выплаты пенсии за период до момента подачи соответствующего заявления.

1. Стаж работы в ДШИ 28 лет, могу через суд получить льготную пенсию.

1.1. Доброго времени суток! Пенсия педагогам - в данном случае необходимо понимать, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. Продолжительность такой ежедневной работы также оказывает непосредственное влияние на трудоспособность. Поэтому необходимо учитывать различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени. Указанные различия, характеризующие трудовую деятельность, являются объективно значимым обстоятельством, определяющим особые правила исчисления специального стажа (Решение Верховного Суда РФ от 25.07.2012 N АКПИ 12-726).

1.2. А что мешает без суда - в ПФР уже обращались? Конечно, в случае отказа, свои пенсионные права приходится доказывать в судебном порядке. Обычно это касается вопросов о соответствии наименования должностей, типа учреждения, оценки отдельных периодов работы и иных периодов. Имейте ввиду, что в пенсионном законодательстве и складывающейся судебной практике выработан принцип, согласно которому недопустимо применять закон, ухудшающий положение гражданина, по сравнению с тем законом, который действовал тогда, когда гражданин работал и зарабатывал свой пенсионный стаж. Будьте настойчивее!

2. Как оспорить выход на пенсию по льготному стажу через суд?

2.1. Строго формально - никак, кого-либо, кроме гражданина и ПФ, это не касается, гражданин, если признали его право на пенсию, вряд ли станет ее оспаривать, а какой-либо чиновник ПФ - не может оспорить решение самого ПФ.

3. Проиграл суд первой инстанции ИФНС. Кратко суть: в 2007 г. суд признал мое право собственности на квартиру в объекте незавершенного строительства (обманутые дольщики). В кадастровом паспорте данная недвижимость отмечена как: назначение - жилое, вид объекта - квартиры. Кадастровая оценка - как законченная строительством квартира (без учета недостроя). В свидетельстве на собственность отмечена как - квартира - объект незавершенного строительства. До 2015 г. было все ясно - налогом не облагалась (ФНС сначала слала требования, после признала свою неправоту). После внесения в НК (2015 г) налогообложения объектов недостроя все изменилось. Считать указанную недвижимомть квартирой с соответствующими льготами пенсионерам или нет? В 2016 г. вышел на пенсию. В октябре 2016 г подал заявление через личный кабинет на предоставление налоговых льгот как пенсионеру без указания выбора льготного объекта, т.к. посчитал, что это сделает налоговая по максимальной сумме налога. Опуская подробности разбирались с ФНС по данному вопросу 2 года - до октября 2018 г.
Итоговая позиция ФНС - такого льготного объекта как "Квартира - объект незавершенного строительства" нет, льгот и вычета 20 м 2 - не положено.
Моя позиция: в решении суда и в Росреестре фигурирует вид недвижимости - квартира (хоть в объекте незавершенки)-льготу предоставлять или ФНС должна через суд изменить вид недвижимости, т.к. решение суда вступило в силу, с соответствующим изменением кадастровой стоимости.
Результат ИФНС подала в суд просто на оплату налога за 2016 и 2017 г без льгот по данному объекту. Суд вынес решение в пользу ФНС. Мотивировочную часть решения получу после 28.10., но на устный вопрос о непризнании данного объекта квартирой, суд ответил, что нет, а то, что я не подал заявление о выборе льготного объекта, что меня крайне удивило.
Поэтому хочу посоветоваться, как мне себя вести далее после получения мотивировочной части решения. Подробности после 29.10. Немного забегаю вперед, но заранее благодарен за любой совет. Вплоть до того. Что заплатить и забыть. Общая сумма начислений, вкл. 2018 г. в пределах месячной пенсии. Можно и заплатить, чем бегать по инстанциям, но-?, особенно, если мотивировочная часть решения подтвердится.

3.1. Здравствуйте. Вы можете выбрать юриста на сайте и договориться об оказании квалифицированной помощи в личных сообщениях. Юристы сайта Вам обязательно помогут.

4. Проработал электромонтёром 27 лет на угольной электростанции, в местности приравненной к районам крайнего севера. По второму списку по назначению льготной пенсии есть пункт злектромонтёры и электрослесаря всех наименований электростанций и электропоездов занятых на ремонте и обслуживании топливоподачи и пылеприготовления. Я могу расчитывать на льготную пенсию или через суд?

4.1. Можете уйти по второму списку.

Проработал электромонтёром 27 лет на угольной электростанции, в местности приравненной к районам крайнего севера. По второму списку по назначению льготной пенсии есть пункт злектромонтёры и электрослесаря всех наименований электростанций и электропоездов занятых на ремонте и обслуживании топливоподачи и пылеприготовления. Я могу расчитывать на льготную пенсию или через суд? Читать ответы (1)

5. Работаю палатной медсестрой хирургии с 03.04.1990 г ЦРБ. С 01.01.1999 г больница переименована Городская больница. Отпуска по уходу за детьми 15.09.1991 по 10.07.1994. и второй 22.01. 1996 по 27.10.1998. Отпуск без сохранения заработной платы 16 дней за весь труд стаж. Знаю что первый декретный войдёт в льготный стаж (через суд), второй не войдёт.Как рассчитывается по календарным годам или дня пенсия.

5.1. Если о назначении досрочной пенсии - все по стажу правильно указали. Непонятен сам вопрос, если о размере пенсии - смотрите ст. 15 закона "О страховых пенсиях", если о порядке зачета стажа - считаются годы, но они могут и суммироваться из маленьких периодов, а то и дней работы.

6. Через 10 месяцев мне выходить на льготную пенсию, но чтоб это свершилось нужно судиться с пенсионным фондом, так как моя профессия не внесена в список льготных. Так делали все мои коллеги при выходе на пенсию, т.е. существует большая судебная практика по этому вопросу. Судебные тяжбы затягиваются на 6-8 месяцев, а это потеря времени. ПФР на это наплевать. Вопрос - возможно ли заранее подать заявление в пфр и оспорить в суде их отказ до наступления срока выхода на пенсию? Если я правильно понимаю:
Статья 22. Сроки назначения страховой пенсии.
1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
То есть обратиться можно в любой момент, и получить мотивированный отказ, который можно обжаловать в суде?

6.1. Получите письменный отказ, оспаривайте в суде.

7. Через 10 месяцев мне выходить на льготную пенсию, но чтоб это свершилось нужно судиться с пенсионным фондом, так как моя профессия не внесена в список льготных. Так делали все мои коллеги при выходе на пенсию, т.е. существует большая судебная практика по этому вопросу. Судебные тяжбы затягиваются на 6-8 месяцев, а это потеря времени. ПФР на это наплевать. Вопрос - возможно ли заранее подать заявление в пфр и оспорить в суде их отказ до наступления срока выхода на пенсию?

7.1. Нет, законодательство не позволяет сделать это заранее.

8. С 1994 г по 2001 года работала старшей вожатой в школе в сельской местности на ставку. С 2001 года работаю в этом же учреждении учителем. В этом году в октябре у меня 25 лет работы в школе. Обратилась в ПФ о назначении льготной пенсии, но там мне отказали, потому что по их словам стаж работы вожатой не входит в пед. стаж. Как мне быть, если возможность через суд добиться, чтобы эти 7 лет включили в педстаж?

8.1. Добрый день Надежда Павловна, работа вожатой не засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии (Постановление Правительства №781). Можно было засчитать работу вожатой по ранее действующему закону но только до 01.10.1993 г.

Работаю палатной медсестрой хирургии с 03.04.1990 г ЦРБ. С 01.01.1999 г больница переименована Городская больница. Отпуска по уходу за детьми 15.09.1991 по 10.07.1994. и второй 22.01. 1996 по 27.10.1998. Отпуск без сохранения заработной платы 16 дней за весь труд стаж. Знаю что первый декретный войдёт в льготный стаж (через суд), второй не войдёт.Как рассчитывается по календарным годам или дня пенсия. Читать ответы (1)

9. Сдала документы в пф.Через неделю позвонили сказали что отказывают в назн. Льготной пенсии. Я работала на одном месте в реанимации. Оказывается что 2 года они могут за считать как год за год. В этом промежутке нет записи что сестра палатная. Можно ли обойтись без суда? В кадрах мне сказали что исправлять ни чего не будут. Спасибо.

9.1. Здравствуйте! Вам должны прислать письменный отказ в назначении пенсии, в данном случае только в судебном порядке.

10. Хулиганское избиение с целью запугать! Сотрясение головного мозга, ухудшение зрения. Черепо Мозговая Травма Закрытая

10.1. Уголовная ответственность наступает в зависимости от тяжести телесных повреждений. Если будет тяжкий вред здоровью, - это . Если средний вред, то тогда ст.112 УК РФ . Ну а конкретное наказание будет назначать суд с учетом личности преступника.

10.2. Уважаемый Геннадий г. Симферополь!
В данной ситуации рекомендую вашему мужу СРОЧНО! обратиться в ближайшее Бюро судебно-медицинских экспертиз, где муж будет обследован экспертами и будет сделано медицинское Заключение о тяжести причинённого вреда.

После чего, данное медицинское Заключение будет направлено в Правоохранительные органы для возбуждения Уголовного дела.

Удачи вам Владимир Николаевич
г. Уфа 05.05.2019 г.

11. Черепо Мозговая Травма Закрытая, сотрясение головного мозга, ухудшение зрения. Хулиганское избиение с целью запугать!

Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;) до набора льготного стажа осталось 2.5 года. Если по зрению не пройдёт медкомиссию пенсии в 55 лет не увидит не получит! Какая уголовная ответственность предусмотрена в РФ за такое деяние?

11.1. Здравствуйте. Гадать не нужно. Нужно дожидаться заключения судебно-медицинской экспертизы. В зависимости от тяжести телесных повреждений и будет уголовная ответственность. Легкая ст.115 УК РФ , средней тяжести ст.112 УК РФ , тяжкий вред здоровью ст.111 УК РФ . Кроме этого можно требовать возмещение морального вреда и вреда здоровью. Всего доброго.

12. Какая уголовная ответственность предусмотрена в РФ за такое деяние? Закрытая ЧМТ.

Человек избит соседом на своем же приватизированном для строительства и ухода за жилым домом участке. Участок приватизирован вокруг жилого дома в 2006 г.,а в 2005 администрация города прирезала пустырь с дерезой и свалкой для благоустройства окружающей территории, "разгребите, благоустройте и забирайте целиком" так и сделали только пустырь не огораживали. Границы между участками соседями в 2006 г. 5 метров! В 2010 новые соседи вынесли свой новый забор на 3.5 метра к нашему участку. Сделали ворота (до этого не было их) и стали ездить через наш участок! Делать насыпи, ливне отводы от новых ворот, всё это на нашем участке. Потом в 2015 г. они приватизировали свой участок, и заезжать им теперь к себе только через наш участок. Обращались мы в полицию но состава преступлений нет! обращались в Налоговую им под роспись объяснили-что участок не их и они сказали что не будут пользоваться им. Но когда муж опрыскивал гербицидами траву на участке (чтобы не росла и когда все вокруг высохнет то и гореть будет нечему, пожарных раньше вызывали не раз) пьяный сосед моложе на 10 лет вышел и избил мужа. С целью запугать чтобы мы не ходили вообще на эту сторону нашего участка к ихним воротам. Результат избиения, ЗЧМТ сотрясение головного мозга более 10 ударов в голову в лежащем положении! Ушиб левой почки, потеря зрения левым глазом с 0.8 до 0.2 Д.З.№ 1) "Реактивная Ангио-Ретинопатия сетчатки глаза (пос травматический генез)! Д.З.№ 2) (Периферическая дистрофия сетчатки Левого глаза) последствие травмы головы., Снимки черепа и компьютерная томография головы вроде в норме но мужу за 50 лет! На больничном листе пробыл 26 дней. Муж работает в плав составе на судне морского предназначения ВМФ гражданским (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях"

Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;) до набора льготного стажа осталось 2.5 года. Если по зрению не пройдёт медкомиссию пенсии в 55 лет не увидит не получит! Какая уголовная ответственность предусмотрена в РФ за такое деяние?

12.1. Дать квалифицированную юридическую оценку без проведения судебно-медицинского исследования на предмет установления степени тяжести причиненного вреда здоровью, в данный момент не представляется возможным. Если причинен лёгкий вред здоровью, то ответственность наступает по ст. 115 УК РФ , если средний, то по ст. 112 УК РФ , если тяжкий - по ст. 111 УК РФ . Факт причинения телесных повреждений при нахождении именно на Вашем участке на квалификацию преступления не повлияет.

12.2. Это может быть тяжкий вред здоровью в преклонном возрасте. Все зависит от последствий, которые выявляются гораздо позже.

13. Прочитан 1 раз.
Закрытая Черепо Мозговая Травма, сотрясение головного мозга, ухудшение.
Человек избит соседом на своем же приватизированном для строительства и ухода за жилым домом участке. Участок приватизирован вокруг жилого дома в 2006 г.,а в 2005 администрация города прирезала пустырь с дерезой и свалкой для благоустройства окружающей территории, "разгребите, благоустройте и забирайте целиком" так и сделали только пустырь не огораживали. Границы между участками соседями в 2006 г. 5 метров! В 2010 новые соседи вынесли свой новый забор на 3.5 метра к нашему участку. Сделали ворота (до этого не было их) и стали ездить через наш участок! Делать насыпи, ливне отводы от новых ворот, всё это на нашем участке. Потом в 2015 г. они приватизировали свой участок, и заезжать им теперь к себе только через наш участок. Обращались мы в полицию но состава преступлений нет! обращались в Налоговую им под роспись объяснили-что участок не их и они сказали что не будут пользоваться им. Но когда муж опрыскивал гербицидами траву на участке (чтобы не росла и когда все вокруг высохнет то и гореть будет нечему, пожарных раньше вызывали не раз) пьяный сосед моложе на 10 лет вышел и избил мужа. С целью запугать чтобы мы не ходили вообще на эту сторону нашего участка к ихним воротам. Результат избиения, ЗЧМТ сотрясение головного мозга более 10 ударов в голову в лежащем положении! Ушиб левой почки, потеря зрения левым глазом с 0.8 до 0.2 Д.З.№ 1) "Реактивная Ангио-Ретинопатия сетчатки глаза (пос травматический генез)! Д.З.№ 2) (Периферическая дистрофия сетчатки Левого глаза) последствие травмы головы., Снимки черепа и компьютерная томография головы вроде в норме но мужу за 50 лет! На больничном листе пробыл 26 дней. Муж работает в плав составе на судне морского предназначения ВМФ гражданским (Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях"

Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии.9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;) до набора льготного стажа осталось 2.5 года. Если по зрению не пройдёт медкомиссию пенсии в 55 лет не увидит не получит! Какая уголовная ответственность предусмотрена в РФ за такое деяние?

13.1. Причинение вреда здоровью средней тяжести.

13.2. . Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.
1. Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

14. Мне отказали в оформлении льготной пенсии, так как с 06.09.2000 по 31.08.2001 г. я работала старшей вожатой-организатором детского коллектива. Могу ли я восстановить данный период через суд? Спасибо.

14.1. Добрый вечер! В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) в список должностей, дающих право на досрочную страховую пенсию по педстажу входит должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Поэтому в данной ситуации можно будет попробовать через суд попытаться восстановить данный период времени.

15. С 25.08.1992 года по 02.09.1996 года работала в школе в должности вожатой. В это же время училась в пединституте заочно. До сих пор работаю в школе. Войдут ли эти года в педстаж для начисления льготной пенсии? Если нет, то можно ли данный вопрос решить через суд?

15.1. Обращайтесь, помогу в разрешении вашего вопроса.

Тел: 89036959223

16. Проживаю в Московской обл. В августе 2018 подала документы в ПФР, что бы посчитали когда выйти на льготную пенсию. Через пару недель позвонили и сказали принести все документы для оформления пенсии, сказали, что все хватает.
26.02 пришло письмо из ПФР об отказе от 06.12 (т.е.задним числом) (не хватило 3 мес и 5 дней северного стажа) За это время не однократно приходила и спрашивала все ли нормально. Отвечали-не переживайте, северные долго проверяют. Если бы знала, что мне не хватает северного стажа, то сделала бы запрос в Центр занятости, гре простояла более года. Сейчас сделала запрос, справку из центра занятости получила.
Могу ли я подать иск в суд обжаловать решение ПФР?

16.1. Я бы попробовал обязательно, несмотря на то, что ситуация несколько двоякая и решение суда предугадать трудно. С одной стороны, иных документов ПФР не требовал. С другой, в представленных документах не было сведений об учете в центре занятости.
Но что Вы теряете, если суд откажет? Ничего. Будет тот же результат, какой есть сейчас без обращения в суд.
Я бы подал иск. И одновременно (или ранее) подал бы повторное заявление в ПФР со справкой.

16.2. В таких ситуациях советую всем подавать каждый месяц. На одном судебном процессе судья сказала, что можете подавать каждый день, нигде это не запрещено. Зато в Законе О страховых пенсиях сказано, что пенсия назначается с момента обращения, но не ранее чем возникло право. Обжалуйте отказ в суд. Но эти 3 мес 5 дней стажа вам надо доказывать. Иначе, если их не подтвердите, вам пенсию назначат только с подачи следующего заявления.

16.3. Конечно, так и надо сделать. Вы ничего не теряете, а пенсию получите..
просите признать отказ незаконным, включить периоды.., обязать назначить..

17. Мой муж пенсионер МВД и мы, наша семья из 5 человек состоим на очереди с 2014 г., как льготная категория на Выплату Единовременной соцвыплаты на жилье. При таком финансировании эту выплату мы не получим это очевидно, т.к. перед нами 400 человек 2013 г. и после 800 человек, даже при значительном движении очереди статус многодетности теряется и опять нас отодвигает на сотни человек в очереди. Хотим обратиться в суд, есть ли шансы у нашей семьи (У Мужа выслуга 23 г., он ветеран боевых действий)

Вместе с темой "Финансирование" также ищут: Подушевое финансирование Прекращение финансирования Задержка финансирования Финансирование больницы еще.
СРОЧНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА БЕСПЛАТНО
8 800 505-92-65
У Вас есть ответ на этот вопрос? Вы можете его оставить, нажав на кнопку ответить.
Похожие вопросы.
Есв пенсионеру мвд. два года как на пенсии, по очереди №871. через суд могу получить ЕСВ? (1 ответ).
Через какое время должны выплатить есв сотруднику мвд после его увольнения. (1 ответ).
Я являюсь сотрудникам МВД и пытаюсь стать на очередь на получение единой социальной выплаты (ЕСВ) на приобретение жилья, (1 ответ).
ЕСВ для МВД будут выплачивать в 2018 году...? (1 ответ).
Мой муж сотрудник МВД, стоим в очереди на выплату есв 2 года. Вопрос: В конце декабря муж получил уведомление о сокращение, каковы шансы через суд получить есв вне очереди?

17.1. Шансы есть, поскольку сокращение.

18. Работаю фельдшером в медпункте в Автопарке Администрации. Медпункт является структурным подразделением Автопарка. Входит ли данный стаж для начисления досрочной льготной пенсии медработнику? Если да, то как доказать через суд?

18.1. Нет, не входит. Учитывается только стаж работы в федеральных, государственных и муниципальных лечебных учреждениях. Автопарк лечебным учреждением не является.
Ст.32 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ПП РФ № 781.

19. Пилот ГА. Работал командиром воздушного судна, из за конфликтной ситуации два раза увольняли из авиапредприятия по сокращению штата. Судом оба раза был восстановлен на работе в должности командира В С. Перерыва в трудовой книжке нет. Снова летал и заработал льготную пенсию, но не полную. Перерыв в полётах, пока восстанавливался через суд, составил почти четыре года. Могу ли требовать у пенсионного фонда приплюсовать эти года как год за год к льготному стажу. Спасибо.

19.1. Так этот период требовали признать как вынужденный прогул?

20. Пришел отказ о назначении льготной пенсии по пед. стажу. Убрали декретные 1995 г и 2000 г - согласна, курсы повышения квалификации-верну через суд. А ещё не насчитали 8 месяцев и 2 дня за период с 1.01.2018 по 02.09.2018 (заявление подала с 3.09.2018) так как за этот период отсутствуют индивидуальные сведения на лицевом счете с места работы. Правомерно ли это? Или это вина работодателя.

20.1. Здравствуйте, сведения обязан передавать работодатель. Обращайтесь к нему.

21. Подал документы на досрочный льготный выход на пенсию в 55 лет и 4 месяца. Не правомерно получил отказ имея и северный стаж 7 лет и 6 месяцев, 2 список более 10 лет. (пенсия в 56 лет). После обращения в ПФР России, местный ПФР назначил пенсию с 57 лет, Можно через суд восстановить пенсию в 56 лет?

21.1. Добрый день.
Конечно можно! Сейчас ПФР не засчитывает периоды в стаж по всей стране! Обращайтесь в суд!

22. Судилась с ПФ по поводу назначения льготной пенсии. Городской суд выиграла. ПФ подал апелляционную жалобу в областной суд. Там я тоже дело свое выиграла. Скажите как теперь быть, через какое время я должна получить решение областного суда на руки и когда его нести в ПФ. Через какое время ПФ обязан мне будет назначить выплату льготной пенсии.

22.1. Алина, слишком долго ждать когда ПФР очнётся. Получайте судебное решение, затем исполнительный лист и обращайтесь к приставам.

23. Я и мои коллеги в безвыходном положении и кадры хромает ужасно... Я военнослужащий ВС РФ, выслуга в календаре 16 в льготном 27 лет. Контракт заканчивается через год, не хочу больше служит, мне самому 35 лет. Могу ли я уволиться и получить пенсию?

23.1. Можете
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу на
военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной
противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
(или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;
Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1
(ред. от 20.12.2017)
"О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел,
Государственной противопожарной
службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной
системы, войсках национальной гвардии
Российской Федерации, и их семей"

24. Вопрос: Как и на каком законном основании можно аннулировать отказ ПРФ в получении пенсии? Суть дела: я 1964 года рождения, 30 ноября. Имею льготный стаж в получении пенсии "морской стаж 12,5 лет работы на море" и работаю в районе приравненным к Крайнему Северу. В 50 лет не смог выйти по льготе из-за отсутствия льготы по Северному стажу (15 лет). 21 ноября наконец то это случилось. И я пошел в ПРФ оформлять пенсию через Госуслуги. В ПФР инспнктор подтвердила пенсионный страхоаой стаж и потребовала справку с места работы. Я предоставил справку, что я работаю, и нахожусь на Государственной Федеральной службе с 2014 года по настоящее время. О чем инспектор меня "приятно" обрадовала, что согласно приложению 5, ФЗ-400, я получу страховую пенсию в 2019 году, т.е. ровно через год. В чем я был категорически не согласен и буду обращаться в суд. По моему мнению я должен сейчас получить льготную пенсию, т.к. мои отчисления в ПРФ шли в основном по специфике моей работы на море и работы на приравненной е условиям Крайнего Севера, но никак не Госслужбы. На Госслужбе я только 5 лет. И считаю, что приложение нр 5 ФЗ-400 относится к работникам Госслужбы, которые заработали свою льготу на Госслужбе и выходят на пенсию, согласно приложению нр 5. Т.е. в недостающие года Северного стажа я проработал на Госслужбе только 5 лет. И наконец-то их добил. Прошу ответить кто прав - инспектор ПРФ, со своим ФЗ-400 и приложеним нр 5 или Я со своим мнением. Пока более законного, что отменяет приложение нр 5 в моей ситуации, я не нашел. Просьба подсказать что-то из ФЗ, что-бы я в досудебном обращении смог сгладить конфликт сторон. Или я не прав, и вообще не стоит начинать эту возню, а сидеть как бычок в стойле и ждать, пока Государство будет меня "доить" еще один ГОД. Я и так потерял 4 года неполучения пенсии из-за своей доверчивости и нашей Совдеповской тупости, когда МЫ безгранично доверяли нашим работодателям. С Уважением ко ВСЕМ. АЛЬБЕРТ. "Использована информация юридической социальной сети https://www.сайт"

24.1. Добрый день. Прав инспектор. Если бы Вы уволились, то могли бы претендовать на льготный пенсионный стаж. А поскольку Вы действующий госслужащий, на Вас распространяется ФЗ "О госслужбе" и также положения о выходе на пенсию госслужащих. Суд проиграете.

25. Мой муж много лет отработал вахтовым методом на предприятии в районе, приравненном к Крайнему Северу. В 2012 году его перевели работать в Московскую область, контора при этом продолжала находиться на севере, в Нефтеюганске. С этого времени отчисления в пенсионный фонд за работу на севере для льготного выхода на пенсию прекратились. Однако в трудовой книжке при увольнении ему поставили печать с надписью: Район, приравненный к Крайнему Северу. Можно ли через суд подтвердить льготный стаж за период работы в Подмосковье?

25.1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 12.11.2018) "О страховых пенсиях"
Статья 14. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа
1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, записями в трудовой книжке можно подтверждать только периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица.
Соответственно, Вам в ПРФ необходимо взять Выписку индивидуального лицевого счета, где в графе "Особые условия" будет прописано "Работа в условиях РКС".
Если таких данных не будет, то нужно взять справки с предприятия, на котором работал Ваш муж, где будет четко прописано, что работа осуществлялась в РКС.

Если Вам уже было отказано в назначении страховой пенсии, для начала можно обжаловать руководителю тер. органа ПРФ с приложением соответствующих документов.

26. У меня трудовой стаж мастера строительно-монтажных работ 13 лет.
Я мог выйти на пенсию в 2016 году, в 55 лет, но как то не торопился, да и нужды не было. А сейчас с этой пенсионной чехардой решил выйти на пенсию, но в ПФ сказали, что организация не подавала в ПФ списки работников со льготным выходом на пенсию. Теперь, что только через суд?

26.1. Здравствуйте. Да, теперь льготный стаж придётся доказывать только через суд.

27. Меня интересует, будет ли входить стаж работы вожатой в школе с 2001 по 2007 год в рассчет льготной пенсии педагогическим работникам. До пенсии еще далеко, но уже сейчас задумалась. И есть ли возможность через суд добиться включения этого периода? Спасибо!

27.1. Добрый день Наталья, работа в должности пионервожатой (вожатой) не входит в педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии (Списки должностей №781).

28. В трудовой книжке написано "чекировщик", а правильно надо "чокеровщик", поэтому не могу уйти на льготную пенсию, сказали, что только через суд. Как правильно написать заявление в суд?

28.1. Или сами в соответствии с . Форма и содержание искового заявления (действующая редакция)

Гражданский процессуальный кодекс РФ Глава 12 Статья 131

Или работу в личку юристу закажите.

28.2. Здравствуйте! Такое заявление подается в суд по правилам ст.ст. 264-267 ГПК РФ.

28.3. Здравствуйте. Вам надо обратиться в суд с заявлением. ГПК РФ Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов. Составить заявление это платная услуга. Можете обратиться к любому юристу на сайте. Желаю удачи. В.

28.4. Если это последняя запись в трудовой, то пусть её работодатель исправит внесением соответствующих записей в трудовую книжку. Если нет и уже есть отказ ПФР РФ в назначении пенсии, то оспорьте этот отказ в суде, предоставив доказательства описки в трудовой (копия трудового договора, копия штатного расписания и т.п.). Если заявление о назначении досрочной пенсии еще не подавали в ПФР, то можно в суде добиться решения о том, что считать в данной записи наименование должности "чокеровщик", а не "чекировщик".

О льготной пенсии. Я работаю в техникуме, у нас можно оформить льготную только через суд, доказав, что работал с несовершеннолетними. Если кто-то из вас имел дело с такими ситуациями, то у меня вопрос такой:

Бывает, что человек имеет нагрузку чуть меньше ставки, в другой год допустим 2 ставки, Он предъявляет все документы. Он может в суде доказать, что в среднем за 25 лет была выполнена необходимая
почасовая нагрузка для льготной пенсии? Читать ответы (5)

29. После окончания института в марте 1986 года я фактически проживал у матери в сельской местности. Данная территория признана правительством с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на ЧАЭС (территория № 4). Однако до августа 1986 года не был прописан (по забывчивости). То есть с марта по август я вообще не был нигде не прописан. Могу ли я через суд доказать, что на момент аварии проживал на этой территории и тем самым претендовать на досрочный выход на пенсию на один год.
Готов к сотрудничеству.
Александр.
Спасибо.

29.1. Здравствуйте, Александр! Да можете. Нужно в судебном порядке установить факт, имеющий юридическое значение, т.е., факт Вашего проживания в указанный период.

30. ПФР отказал в льготной пенсии как прораб и мастер строительно-монтажной организации на основании того, что при проверке установлено что должность "некодифицированна" реально ли обжаловать это через суд. Записи в трудовой "мастер СМУ" и "прораб СМУ". Так же есть письмо от организации-Москабельсетьмонтаж-с подтверждением стажа в данных должностях, но без указания льготного стажа. Анатолий Черных 8 905 562 92 44

30.1. Здравствуйте, суд реально выиграть:

(Решение № 2-317/2014 2-317/2014~М-292/2014 М-292/2014 от 13 октября 2014 г. по делу № 2-317/2014
Ключевский районный суд (Алтайский край) - Гражданское
Суть спора: Споры из нар. пенс. Зак. - иски физ. лиц к Пенсионному фонду РФ
Дело №2-317/2014) Исковые требования Пузикова А. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в обязанность включить в стаж, дающий право Пузикову А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

30.2. Добрый день
Вы обязательно выиграете суд, если составите с помощью юриста исковое заявление и правильно попросите.
Если вам необходима помощь, обращайтесь.

Комментарий
к отдельным положениям постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30
«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»
(рассмотрение дел, связанных с досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей)

11 декабря 2012 года было принято постановление Пленума Верховного суда РФ от №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (официально опубликовано в «Российской газете» №295 от 21.12.2012 и «Бюллетене Верховного суда РФ» №2, февраль 2013 года).
В связи с этим признано утратившим силу постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Роль разъяснений Пленума Верховного суда РФ в обеспечении единства судебной практики и защиты прав человека очень важна, поскольку законодательство значительно изменяется и усложняется, сфера его действия расширяется, в связи с чем в судебной практике возникают новые, все более сложные вопросы, требующие правильного разрешения.
Считаем важным обратить внимание на отдельные положения данного постановления и прокомментировать их.
Так, в пункте 13 постановления Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №173‑ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого закона.
В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
Учитывая, что право лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173‑ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь вышеуказанными разъяснениями Верховного суда РФ, можно сделать однозначный вывод о том, что право на досрочное назначение пенсии в данном случае связано с работой в неблагоприятных условиях труда.
Очевидно, что такие разъяснения даны Пленумом Верховного суда по итогам анализа судебной практики, в том числе с учетом позиций, изложенных в постановлениях Конституционного суда РФ и Верховного суда РФ.
Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный суд, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости имеют не все педагогические работники. Основываясь на анализе объективных данных (оценки характера труда в той или иной должности и его условий, вида и профиля соответствующего учреждения), Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него законодателем полномочий, исключило отдельные должности из категории должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Следует отметить, что неоднократно в заседаниях Верховного суда РФ по делам об обжаловании нормативных правовых актов, регулирующих вопросы досрочного пенсионного обеспечения, представители Правительства РФ обосновывали свои доводы о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что труд педагогического работника имеет свои особенности, которые могут отразиться на состоянии его здоровья, и именно поэтому Правительство РФ в связи с установлением объективных критериев оценки характера труда, в той или иной должности и его условий, в зависимости от вида и профиля соответствующего учреждения утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного суда РФ указаны нормативные акты, применяемые в настоящее время при исчислении стажа, учитываемого при досрочном назначении трудовой пенсии:
Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года №449);
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года №449).
Кроме того, Верховный суд РФ разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности и позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
В связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения застрахованных лиц, и возникшими у судов вопросами Пленум Верховного суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики в пункте 15 своего постановления указал, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т. п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173‑ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173‑ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Внимание судов было обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173‑ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т. п.).
В пункте 16 постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173‑ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т. п.).
В отличие от разъяснений по такому же вопросу, которые давались ранее в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 №25, в своем новом постановлении Пленум дополнил свои разъяснения положением о том, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Очевидно, что такое разъяснение дано по итогам обобщения сложившейся судебной практики. Собственно, той же позиции придерживался Верховный суд РФ, приводя свою позицию об установлении тождественности различных должностей в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 г.» (утвержден постановлением Президиума Верховного суда РФ от 10 марта 2010 года). В разделе «Судебная практика по гражданским делам. Производство по делам, возникающим из трудовых и социальных правоотношений» в пункте 5 приведена позиция Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации по делу от 19 ноября 2009 г. №16‑В09-15.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, отсутствует должность «руководитель кружка».
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. №367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранена и прежняя должность «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».
С учетом изложенного Верховный суд РФ делал вывод о том, что включение в специальный стаж работы периода работы в должности руководителя кружка является незаконным.
Теперь разъяснение, данное в пункте 16 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, для судов однозначно указывает, что вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
Необходимо обратить внимание на новое разъяснение, которое дано в пункте 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации. При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173‑ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173‑ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
С точки зрения буквального толкования норм закона, применяемых при определении права педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, такая позиция абсолютно обоснована и логична.
Вместе с тем представляется, что такое разъяснение Верховного суда РФ может стать серьезным препятствием при принятии решений судами общей юрисдикции по делам об обжаловании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, об отказе в зачете в стаж, учитываемый для досрочного назначения трудовой пенсии, периодов работы в автономных некоммерческих организациях, в частности в дошкольных образовательных организациях, которые ранее были учреждениями, а затем были преобразованы в АНО. В некоторых субъектах Российской Федерации (например, в Тюменской области) за последние годы стала складываться судебная практика по таким делам о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периода работы, когда детский сад являлся автономной некоммерческой организацией. При этом решения судов были фактически основаны на учете особенностей выполняемой педагогическими работниками работы, а также профиля организации, в которой по-прежнему осуществлялась их трудовая деятельность.
В указанном пункте постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации определено, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить только тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации еще раз обращено внимание судов на то, что, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173‑ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года №319‑ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.
В силу подпункта «в» пункта 8 Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» названного выше Списка, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичное правило применяется и к случаям работы в детских садах, садах-яслях, детских яслях, в межшкольных учебно-производственных комбинатах, являющихся структурными подразделениями организаций.
Периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.
Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 1 февраля 2001 года №79 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
По сути, Верховный суд РФ указал на условия, которые предусмотрены вышеуказанными Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
В данном случае приходится констатировать, что те педагогические работники, которые работали в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования и имели на 1 января 2001 года стаж не менее 16 лет 8 месяцев, фактически уже воспользовались своим правом на досрочное назначение пенсии до 2009 года. В настоящее время эта категория работников фактически не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как не может быть выполнено условие о наличии у них на 1 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации разъяснено, что согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В пункте 27 постановления Пленума указано, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По сравнению с ранее действовавшим разъяснением, содержавшимся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 №25, Верховный суд указал судам на необходимость учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Это разъяснение Верховного суда очень важно, так как подтверждено сложившейся обширной судебной практикой.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 г.) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. Дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 г. внесено изменение в статью 167 КЗоТ РФ, которое исключило возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Судебная практика свидетельствует о том, что суды, руководствуясь общеправовым принципом - «закон обратной силы не имеет», обязывают органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, включать в стаж работы, учитываемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных до 6 октября 1992 года, поскольку до этого времени никаких ограничений по включению этих периодов в стаж для назначения пенсии независимо от ее вида установлено не было.
Очевидно, что разъяснение, данное Верховным судом РФ, будет способствовать единообразному применению законодательства.
Статьей 151 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность компенсации гражданину причиненного морального вреда (то есть физических или нравственных страданий). В соответствии со ст. 1099 Гражданского кодекса РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В связи с этим в п. 32 Постановления отмечается, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Таким образом, Верховный суд РФ однозначно разъяснил, что требования граждан о компенсации морального вреда вследствие нарушения их пенсионных прав не подлежат удовлетворению.
В пункте 32 Верховный суд РФ обратил внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.
Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173‑ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173‑ФЗ).
В пункте 33 постановления Пленума указано, что при отмене в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции решения суда по делу о взыскании трудовой пенсии судам следует учитывать, что поворот исполнения решения суда не допускается, за исключением случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.
Очевидно, что такое разъяснение дано исходя из положений норм главы 60 Гражданского кодекса РФ, устанавливающего обязанность возвратить неосновательное обогащение (т.е. лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество). Однако, как предусмотрено ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в том числе пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Следует отметить, что постановления Пленума по своему характеру являются юридическими актами Верховного суда Российской Федерации и по своей правовой природе не содержат норм права. Верховный суд РФ не правомочен устанавливать новые юридические предписания, а может лишь толковать уже действующие правовые установления. Однако постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации по вопросам судебной практики имеют большое практическое значение для судов при применении законодательства.
Вместе с тем представляется справедливой и заслуживающей внимания позиция М.В.Баглая, который отмечает следующее: «Разъяснения, которые в соответствии с Конституцией Российской Федерации дает Верховный суд Российской Федерации, безусловно, важны для обобщения судебной практики и, следовательно, для единообразия применения законов. Но объять всю разнообразную практику (даже в пределах законности) все же невозможно. И независимость суда - гораздо более важная ценность правосудия, чем возможные редкие отклонения от общего правила».

Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10,

Установил:

постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утверждены списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 2). Текст постановления опубликован в "Сборнике нормативных актов по пенсионному обеспечению", 1992 г.

Пунктом 3 раздела XXVIII ("Транспорт") Списка N 2 в категорию производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, включены плавающий состав морского и речного флота (позиция 23003010) : машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

З. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 3 раздела XXVIII Списка N 2 в части слов "служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта", ссылаясь на то, что предоставление права на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях исключительно машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта, нарушает его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения пенсионного возраста на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ). По мнению заявителя, в течение 7 лет 8 месяцев и 3 дней он выполнял работы в составе машинной команды судов транспортного флота, которая отличалась более вредными и тяжелыми условиями труда, чем работа машинной команды, указанной в оспариваемой норме , поэтому введенное ограничение по типам судов является незаконным и не соответствующим подпунктам 2 и 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, а также пунктам 2 и 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

В судебном заседании З. и его представитель М. требование поддержали.

Представитель Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, представляющего интересы Правительства Российской Федерации на основании распоряжения от 15 июня 2015 г. ОГ-П12-3890, С.М. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что оспариваемое нормативное положение не противоречит законодательству Российской Федерации и прав и свобод заявителя не нарушает.

Выслушав объяснения заявителя и его представителя, возражения представителя заинтересованного лица, проверив оспариваемое нормативное положение на соответствие нормативным правовым актам большей юридической силы, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Степановой Л.Е., полагавшей необходимым в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд Российской Федерации полагает, что оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

Во исполнение постановления Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" Советом Министров РСФСР с 1 января 1992 г. было распространено действие на территории РСФСР утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591.

Впоследствии их действие было подтверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом N 400-ФЗ, в части 1 статьи 8 которой закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 36 названного федерального закона с указанной даты не применяется Федеральный закон N 173-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливающей основания сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и Федерального закона N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление), которым в числе прочего утвержден порядок применения Списка N 2 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 упомянутого федерального закона.

Постановление опубликовано 24 июля 2014 г. на "Официальном интернет-портале правовой информации" http://www.pravo.gov.ru, 28 июля 2014 г. в Собрании законодательства Российской Федерации, N 30 (часть II), ст. 4306.

Таким образом, Список N 2 утвержден и введен в действие Правительством Российской Федерации в установленном законом порядке и в пределах предоставленных ему полномочий.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 9 приведенной нормы в таком же порядке предусмотрено назначение страховой пенсии досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 , а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (подпункт "б" пункта 1 Постановления).

Недостаточность специального стажа для назначения заявителю страховой пенсии досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, а до 1 января 2015 г. - подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, не указывает на несоответствие оспариваемого нормативного положения Списка N 2 требованиям актов федерального законодательства большей юридической силы.

В РФ, по достижению возраста в 60 лет для мужчин, и 55 для женщин - гражданин имеет право оформить в ПФ РФ пенсию. Это денежные начисления, основанные на трудовом стаже гражданина, на его рабочих заслугах. Помимо обычной пенсии, новоиспеченные пенсионеры имеют право претендовать на льготную. Льготные, или же досрочные пенсионные выплаты, представляют собой те же выплаты, с отличием в сдвинутом на пять лет сроком их назначения. Для мужчин новый срок - 55 лет, и 50 лет для женщин соответственно.

Для того, чтобы иметь право на оформление досрочной пенсии, в трудовой книжке гражданина должна быть профессия из списка, утвержденного правительством РФ.

В этот список входят работники:

• метрополитена;
• водители общественного транспорта;
• морских и речных судов;
• службы спасения, пожарники и т.д.

Также, если профессия является вредной, досрочные выплаты, при законодательно установленном , начинаются еще раньше - с 45 лет для женщин и 50 для мужчин. К такой категории причисляют шахтеров, работников горячих цехов и т.д.

О том, с чего начать оформление выплат, а также в каком порядке оно происходит - читайте в нашей статье.

С чего начать?

Для того, чтобы оформить льготную пенсию, сначала необходимо подтверждение льготного трудового стажа. Он подтверждается, на основе информации из трудовой книжки. В случае, если гражданин потерял книжку, подтверждать льготный стаж придется через судебные инстанции.

На судебном заседании, одним из вариантов доказательства является предоставление архивных записей, справок с места работы. Другой вариант - это предоставление копии трудового договора, который подтвердит трудовую деятельность гражданина на судебном процессе.

Также, гражданин имеет право предоставить на судебном процессе любые документы, подтверждающие его трудовой стаж. Любая бумага, которую вы подписывали в ходе работы, может стать доказательством вашего стажа.

Кто имеет право на оформление льготной пенсии через суд?

Досрочный выход на пенсионный отдых предоставляется гражданам, профессии которых законодательно вписаны в 1 и 2 список вредных. Трудовой стаж на должности, относящейся к данным профессиям - это достаточное основание для оформления льготных пенсионных выплат.

К первому списку относятся профессии с критичной, особо опасной Второй список включает профессии с опасными и тяжелыми условиями производства.

Порядок действий

В отличии от пенсии по старости, при оформлении льготной пенсии, может возникнуть множество нюансов. Например, ПФ РФ может просто не засчитать льготный стаж гражданина, что делает невозможным получение пенсионных выплат. Даже если выплаты уже оформлены, ПФ могут приостановить ее выплату. В таких случаях, необходимо оформить досрочные выплаты через судебную инстанцию.

Порядок действий в таком случае следующий:

• подача искового заявления в арбитражный суд;
• предоставление документов, подтверждающих льготный трудовой стаж;
• предоставление документов, подтверждающих причастность к первой или второй группе граждан, которым положены досрочные выплаты;
• ожидания решения.

В случае верно составленного заявления, а также, если доказательная база будет достаточной, суд признает право гражданина на льготную пенсию, и дальнейший порядок действий будет стандартный - как при обычном оформлении пенсии по старости.

Необходимые документы

Список документов для оформления льготной пенсии через суд включает в первую очередь

Исковое заявление на оформление досрочной пенсии должно содержать следующую информацию:

• название судебной инстанции;
• контактные и идентификационные данные истца;
• доказательства трудового стажа;
• требования истца;
• прикрепленные документы;
• дата, подпись.

Перечень документов, которые можно прикрепить к основному заявлению:

• копию паспорта (о том, что делать при утере паспорта, читайте ) ;
• копию трудовой книжки;
• архивные выписки с места работы.

Если у вас возникли вопросы - обратитесь к нашему юристу. Он снабдит вас необходимой информацией. Для этого, заполните форму справа.

Срок

Новоиспеченных пенсионеров интересует вопрос - в течении какого срока необходимо подать исковое заявление в суд на оформление льготной пенсии. Заявление в суд на оформление пенсионных выплат, подается в случае отказа Пенсионного фонда Российской Федерации назначать гражданину заслуженные трудовым стажем выплаты. Оформлять их в ПФ РФ можно за 1 месяц, до наступления пенсионного возраста. Затем, в течении 3-х последующих месяцев, разрешается предоставлять недостающие документы. Это и есть срок подачи заявления в суд.