Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме. Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме на объекте Разрешающее письмо на проход в помещениях

Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам предназначена для организации эффективного режима безопасности на любого типа предприятиях. Типовые требования к порядку ее составления установлены Приказом МВД РФ от 22 августа 2011 г. N 960 . Разрабатывается документ сотрудниками отдела безопасности и заверяется подписью начальника.

Важно! Инструкция является обязательной для выполнения всеми сотрудниками организации (предприятия, фирмы прочее). В случае обнаружения нарушения пунктов, прописанных в инструкции, руководитель фирмы обязан провести внутреннее расследование.

Особенности составления документа

Особенности составления инструкции

По сути, инструкция - это руководство по выполнению установленных на предприятии правил безопасности. Поэтому она должна включать в себя всю информацию относительно охраняемых объектов и охранного предприятия, осуществляющую систему пропускного и внутриобъектового режима.

Основные разделы инструкции:

1. общие положения;
2. пропускной режим;
3. внутриобъектовый режим.

Общие положения

В разделе «Общие положения» даётся расшифровка назначения данного документа с определением основных терминов. Здесь же следует указать список сокращений, которые будут употребляться в тексте.

При определении полномочий и ответственности за их выполнение текст необходимо прописывать чётко, чтобы избежать двойственности трактовки. Следует указать какие именно обязанности, и на какую должность возлагаются, а также какие будут последствия за невыполнение данных обязанностей.

Важно! В разделе «Общие положения» должен быть представлен полный перечень объектов, которые подлежат охране. Если будет упущен один из объектов, охранное предприятие отвечать за его сохранность не будет.

Здесь же необходимо определить порядок действий сотрудников охранного предприятия на случай обнаружения нарушений:

• выяснение личности;
• проведение допроса;
• составление протокола-акта (образцы актов должны быть представлены после инструкции в качестве приложений);
• передача нарушителей в отделение УВД.

Действия работников, посетителей и сторонних организаций, которые могут быть расценены как нарушение, должны быть представлены отдельным списком.

Пропускной режим

В данном разделе следует указать документы, посредством которых устанавливается режим работы сотрудников охранного предприятия на КПП и обязанности, что на них возлагаются (должностные инструкции).

Важно! Обязательно должно быть указано, какие типы пропусков действуют на предприятии, кто вправе их получить, а также то, на какие объекты они открывают допуск (Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 ).

Здесь же следует чётко изложить правила входа (въезда) на территорию предприятия и выхода (выезда) из неё. К примеру, если уставом предприятия предусмотрена необходимость ведения журнала прихода/ухода на работу в случае отсутствия электронных пропусков, это должно быть обозначено. Если же электронные пропуска имеются, необходимо указать порядок их пользования и определить порядок действий на случай, если у пришедшего (уходящего) его не окажется на руках (был забыт дома, утерян прочее).

Также должны быть включены следующие пункты:

• информация о лицах, которые вправе находится на территории без обязательного представления на КПП своих пропусков;
• порядок выдачи пропусков лицам, которые явились на приём к начальству;
• порядок выдачи пропусков лицам, которые прибыли в командировку;
• порядок допуска госслужащих;
• порядок допуска экскурсий;
• порядок допуска на территорию авто и железнодорожного транспорта.
• порядок ввоза/вывоза ТМЦ.

Данный список не является исчерпывающим. Он может быть дополнен или сокращён в зависимости от специфики деятельности каждого отдельного предприятия.

Внутриобъектовый режим

В этом разделе определяется порядок нахождения на территории предприятия, как работников, так и посетителей. Должно быть указано время, в течение которого они обязаны (имеют право) там пребывать, должен быть определен порядок составления протокола в случае нарушения лимитов это времени и т. д.

Пункты, которые должны быть включены в этот раздел:

• действия охраны в случае обнаружения на территории лиц под алкогольным или наркотическим воздействием;
• действия в случае обнаружения хищения ТМЦ;
• действия в случае форс-мажорных ситуаций;
• проведение ремонтных работ на охраняемой территории;
• открытие/закрытие охранных объектов прочее.

Важно! Все пункты должны быть прописаны максимально полно, чтобы ними можно было пользоваться как руководством по выполнению охранной службой своих обязанностей.

Приложения к инструкции

В конце инструкции должен быть размещён перечень возможных нарушений с указанием установленных штрафов, а также образцы основных протоколов и актов, которые могут быть использованы охранниками в ходе их рабочего процесса.

Список основных приложений:

• протокол-акт о проведении задержания нарушителя;
• акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения работника организации;
• акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством.

Важно! Если на предприятии действует личная служба безопасности, они вправе составлять протокол задержания с сопутствующим досмотром личных вещей. Частные охранные предприятия личный досмотр производить не могут.

Заполненный образец документа

Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режимам

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет основные требования по организации и осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на «Организация» , которые являются основой всей системы безопасности предприятия.

Настоящая Инструкция обязательна для исполнения всеми работниками и должностными лицами «Организация» , всеми иными лицами, находящимися на территории предприятия и охраняемых объектов, а также работниками охранного предприятия, осуществляющего пропускной и внутриобъектовый режимы и охрану объектов «Организация» .

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов «Организация» с учётом особенностей системы безопасности и охраны объектов предприятия.

1.2. Определения и принятые сокращения.

1.2.1. В настоящей Инструкции применены термины со следующими определениями:

Пропускной режим - порядок, устанавливаемый в соответствии с локальными нормативными актами и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) любых товарно-материальных ценностей на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

Внутриобъектовый режим - порядок, установленный в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка, промышленной, пожарной, газовой безопасности, охраны труда, требованиями по передвижению автотранспорта и пешеходов на территории объектов, парковке и стоянке автотранспорта, требованиями, предъявляемыми к сохранности товарно-материальных ценностей и служебных документов и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах.

Охраняемые объекты «Организация» - производственное оборудование, здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории, транспортные средства и иное имущество, подлежащие охране и обеспечению пропускным и внутриобъектовым режимами.

Охранное предприятие - частное охранное предприятие, осуществляющее охрану объектов «Организация» на договорной основе.

1.2.2. В настоящей Инструкции приняты следующие сокращения:

Предприятие - «Организация»

Объекты - охраняемые объекты

Охрана - охранное предприятие

ТМЦ - товарно-материальные ценности

СКД - система контроля доступа

УБ - Управление безопасности

ОУП - Отдел управления персоналом

ОТ, ЗП и МП - Отдел труда, заработной платы и мотивации персонала

КПП - контрольно-пропускной пункт

УВД - Управление внутренних дел

ЧС - чрезвычайные ситуации

МВД - Министерство внутренних дел

ФСБ - Федеральная служба безопасности

ОТ, ПБ, ГБ, ПС - охрана труда, пожарная безопасность, газовая безопасность, промышленная санитария

ТСБ - товарно-сырьевая база

ОПБ, ОТ и ПС - Отдел промышленной безопасности, охраны труда и промышленной санитарии

ПО - Производственный отдел

ОТН - Отдел технического надзора

ОГО и ЧС - Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

УСС - Управление специальной связи

ГР Охраны - Группа режима охранного предприятия

1.3. Распределение полномочий и ответственности.

1.3.1. Настоящая Инструкция подлежит утверждению Генеральным директором Предприятия и вводится в действие Приказом Генерального директора Предприятия.

1.3.2. Осуществление пропускного и внутриобъектового режимов и охрана объектов Предприятия возлагается на Охрану в соответствии с заключенным договором.

1.3.3. Непосредственное руководство пропускным, внутриобъектовым режимами и организацией охраны Объектов Предприятия осуществляет заместитель генерального директора по безопасности.

1.3.4. Контроль за практическим осуществлением охраны, пропускного и внутриобъектового режимов возлагается на начальника Управления безопасности.

1.3.5. Разработку системы необходимых мероприятий по обеспечению безопасности Предприятия и охране каждого Объекта с учётом их особенностей осуществляет УБ.

1.3.6. Организация систематической разъяснительной работы среди работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей по соблюдению пропускного и внутриобъектового режимов с использованием локальной компьютерной сети, средств наглядной агитации (стендов, информационных щитов) и массовой информации (печати, радио) Предприятия возлагается на УБ.

1.3.7. Проведение вводных инструктажей с работниками Предприятия, сторонних организаций по ОТ, ПБ, ГБ, ПС организует ОПБ, ОТ и ПС, а проведение инструктажа по пропускному и внутриобъектовому режимам возлагается на работников ГР Охраны.

1.3.8. Ответственность за обеспечение внутриобъектового режима на производственных площадках, в корпусах (помещениях) цехов, служб, отделов, установок и участков возлагается на руководителей соответствующих подразделений. Руководители структурных подразделений обязаны выполнять требования, установленные в целях обеспечения сохранности ТМЦ на своих объектах.

1.4. Начальник УБ в установленном порядке осуществляет контроль за исправным состоянием СКД, охранного видеонаблюдения, охранной сигнализации и других инженерно-технических систем охраны и при необходимости подает заявки на привлечение сил и средств соответствующих подразделений Предприятия и сторонних организаций для технического обслуживания и устранения неисправностей.

1.5. В случае выявления фактов нарушения требований настоящей Инструкции работники Охраны составляют протокол-акт по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящей Инструкции и направляют его заместителю генерального директора по безопасности.

Управление безопасности по факту выявленного нарушения проводит служебную проверку. После проведения проверки начальник УБ направляет руководителю структурного подразделения, в котором было выявлено нарушение уведомление с копией протокола-акта и указанием сроков для принятия мер к нарушителям и устранению выявленных недостатков.

Руководитель структурного подразделения, в адрес которого было направлено уведомление, обязан в указанные сроки предоставить в УБ отчет по устранению выявленных нарушений и принятых мерах к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов с приложением копии протокола-акта. Копию протокола-акта начальник УБ направляет в ОУП для контроля.

1.6. Ознакомление с настоящей Инструкцией всех работников Предприятия обеспечивают руководители структурных подразделений.

Ознакомление работников сторонних организаций и посетителей (в части их касающейся) с требованиями настоящей Инструкции осуществляет бюро пропусков ГР Охраны при проведении вводного инструктажа или непосредственно при выдаче разовых пропусков.

1.7. За нарушение требований настоящей Инструкции работники Предприятия несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Дисциплинарные взыскания на работников предприятия могут налагаться Генеральным директором с оформлением соответствующего приказа по Предприятию или руководителем структурного подразделения с оформлением распоряжения по структурному подразделению. Уменьшение размера премии или невыплата премии полностью оформляется приказом Генерального директора на основании служебной записки руководителя структурного подразделения.

По нарушениям, подпадающим под , перед оформлением распорядительного документа о привлечении нарушителя к дисциплинарной ответственности руководитель структурного подразделения, заинтересованный в оставлении данного работника в подразделении обязан предоставить ходатайство на имя Генерального директора о неувольнении работника с обоснованием причин.

1.8. Иные лица, не являющиеся работниками Предприятия, за нарушение требований настоящей Инструкции несут материальную и иную ответственность в соответствии с настоящей Инструкцией, заключенным с Предприятием договором и действующим законодательством РФ.

В целях недопущения случаев нарушения пропускного и внутриобъектового режимов работниками сторонних организаций, при заключении договоров на выполнение работ, предоставление услуг, поставку ТМЦ, приобретение продукции, использование территории Предприятия в иных целях, предусматривается ответственность контрагента в виде штрафных санкций, за нарушение требований настоящей Инструкции, допущенных их работниками и невозврат пропусков после завершения работ.

Размер штрафных санкций устанавливается Приложением № 2 к настоящей Инструкции.

1.9. Лица, нарушившие пропускной и внутриобъектовый режимы, не имеющие пропусков или других документов, личность которых не удается установить, передаются работниками Охраны в дежурную часть УВД __________________________________ для проведения проверки и выяснения личности.

1.10. Лица, подозреваемые в хищении или попытке хищения, препровождаются в служебное помещение Охраны для составления протоколов-актов, взятия с них письменных объяснений и проведения в отношении них служебной проверки специалистами УБ, а при необходимости для их передачи в УВД __________________________________.

1.11. Лица, задержанные на территории Предприятия, а также при входе и выходе с территории, по подозрению в употреблении спиртных напитков или наркотических и токсических веществ, препровождаются в служебное помещение Охраны для составления протоколов-актов специальной формы (Приложение № 3) и взятия с них письменных объяснений, а затем в здравпункт Предприятия для проведения медицинского освидетельствования.

Протокол-акт и акт медицинского освидетельствования работника на состояние опьянения (Приложение № 4) передаются руководителям подразделений для принятия дисциплинарных мер воздействия. Изъятые у задержанных лиц спиртные напитки возвращаются владельцам после окончания служебной проверки.

1.12. Работники УБ и Охраны имеют право, при необходимости, потребовать у работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей предоставить к осмотру личные вещи, автотранспорт, а также передать в руки пропуск и другие документы, удостоверяющие личность, для проведения служебной проверки и установления личности.

Решение о возвращении пропуска работнику, нарушившему пропускной и внутриобъектовый режимы, принимается начальником УБ после проведения служебной проверки или выяснения обстоятельств нарушения, а при необходимости и после прохождения им повторного инструктажа по пропускному и внутриобьектовому режимам.

1.13. Всем работникам Предприятия, сторонних организаций и посетителям запрещается :

• находиться на Объектах и передвигаться по территории без пропуска;
• передавать кому-либо свои личные пропуска, отмечать в СКД чужой пропуск или проводить на территорию (выпускать с территории) по своему личному пропуску другое лицо;
• пытаться проходить (проезжать) на территорию Объектов вне КПП;
• провозить и проносить на территорию Объектов огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, взрывчатые материалы, взрывоопасные предметы, сильно действующие ядовитые, радиоактивные, наркотические и психотропные вещества (кроме лиц, имеющих на это право в установленном законодательством порядке), алкогольные напитки и другие спиртосодержащие жидкости;
• без письменного разрешения начальника УБ провозить и проносить на территорию Объектов средства электронно-вычислительной техники, кино-, фото- и видеозаписывающую аппаратуру и производить кино-, фото- или видеосъёмку, проносить (провозить) на территорию и выносить (вывозить) информационные носители;
• допускать в адрес работников Охраны при выполнении ими функций по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов высказывания и действия, оскорбляющие и унижающие их человеческое достоинство;
• проводить с собой на территорию Объектов детей (за исключением работы летнего лагеря и проведения экскурсий);
• проходить на территорию Объектов в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения;
• распивать на территории Объектов алкогольные напитки и принимать наркотические вещества;
• курить в не установленных местах, разжигать костры, выжигать траву, а также осуществлять огневые работы без оформления соответствующего наряда-допуска на их производство;
• производить земляные работы без оформления соответствующего наряда-допуска на их производство;
• находиться на территории Предприятия сверх установленного режима рабочего времени, без письменного разрешения;
• въезжать на автотранспорте на производственные площадки и ТСБ без искрогасителя на глушителе и парковать его под эстакадами и ближе 9 метров от эстакад, а также вне цеховых парковок;
• хранить ТМЦ вне складских или производственных помещений, оборудованных мест хранения, а также в не закрытых контейнерах, вагончиках- бытовках, передвижных мастерских;
• без оформления материальных пропусков и накладных вывозить и выносить с территории Объектов продукцию и ТМЦ;
• заправлять горючим автотранспорт на технологических установках и в иных неустановленных местах;
• без письменного разрешения изготовлять и ремонтировать для личных нужд любые изделия из материалов Предприятия и подрядных организаций, и использовать для этого их оборудование и инструмент;
• перегораживать дороги на территории Объектов, проезды между рядами на общезаводских автостоянках и аварийные выезды с них;
• проводить на территории Объектов митинги, шествия, демонстрации без разрешения Генерального директора Предприятия.

1.14. При возникновении на Объектах Предприятия нештатных ситуаций и ЧС: пожар, взрыв, вооруженное нападение, захват заложников и т.п. работники Предприятия и находящиеся на Объектах работники сторонних организаций и посетители должны неукоснительно выполнять требования работников УБ и Охраны, руководителей работ по ликвидации последствий ЧС, руководителей Объекта, на котором проводятся указанные работы.

1.15. При появлении на территории Объекта Предприятия посторонних лиц, а также при обнаружении подозрительных свёртков, пакетов, коробок, похожих на самодельные взрывные устройства персонал Объекта обязан сообщить об этом своему руководителю, а в ночное время - начальнику караула Охраны.

2. Пропускной режим

2.1. Охранное предприятие осуществляет пропускной режим через КПП (посты). Режим работы охранников и их обязанности по обеспечению пропускного режима устанавливается должностными инструкциями, а особые обязанности на конкретных КПП (постах) - табелями постов, которые утверждаются заместителем генерального директора Предприятия по безопасности.

Режим работы бюро пропусков ГР Охраны: ежедневно с 8:00 до 17:30 часов (перерыв на обед - с 13:00 до 14:00 часов). Выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.

2.2. Проход работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей, ввоз (вывоз), внос (вынос) ТМЦ и иных грузов осуществляется только через КПП и при наличии соответствующих пропусков.

2.3. На Предприятии устанавливаются следующие виды пропусков (Приложение № 5):

2.3.1. По назначению:

• личный;
• транспортный;
• материальный.

2.3.2. По срокам действия:

• постоянный;
• временный;
• разовый;

2.3.3. По типам:

• электронный;
• бланкового исполнения.

2.3.4. Все виды пропусков оформляются и выдаются получателю по предъявлению им в бюро пропусков ГР Охраны одного из документов,

удостоверяющих личность:

• паспорта;
• удостоверения личности офицера или военного билета;
• служебного удостоверения сотрудника органов МВД, ФСБ, прокуратуры и других правоохранительных и надзорных органов;
• водительского удостоверения.

2.3.5. Все виды пропусков оформляются, учитываются и выдаются в бюро пропусков ГР Охраны по тарифам, определяемым Приказом Генерального директора «О платных услугах по оформлению пропусков».

2.4. Постоянные личные пропуска оформляются на электронном носителе и выдаются работникам Предприятия, принятым на постоянную работу, после оформления приказа о приеме.

Основанием для оформления постоянного пропуска работникам Предприятия служат карточки-направления ОУП.

Постоянные пропуска работникам Предприятия выдаются после прохождения вводного инструктажа по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам и ознакомления с настоящей Инструкцией под личную роспись в карточке-направлении.

2.4.1. При выдаче пропуска инспектор бюро пропусков ГР Охраны производит запись в карточке-направлении о дате выдачи. В дальнейшем в карточку заносятся все сведения об утерях пропуска, выдаче дубликата или замене пропуска в случае прихода в негодность, изменения фамилии, должности, режима работы, переводе в другое подразделение и т.п., а также о сдаче пропуска в случае увольнения.

2.4.2. Постоянный пропуск предоставляет работнику право входа (выхода) на территорию Предприятия только в установленное время в соответствии с установленным для него режимом работы.

2.4.3. Изменения в режиме работы персонала оформляются Приказом Генерального директора Предприятия на основании служебной записки руководителя структурного подразделения.

При получении данного приказа инспектор бюро пропусков ГР Охраны изменяет режим доступа конкретного работника в СКД и вносит изменения в карточку-направление ОУП.

2.4.4. В случае выхода пропуска из работоспособного состояния работник должен обратиться в бюро пропусков ГР Охраны для выяснения причин неисправности.

Замена пропуска, пришедшего в негодность не по вине работника, производится в бюро пропусков ГР Охраны после проверки работоспособности (исправности) пропуска. Если пропуск пришёл в негодность по вине работника (нарушена целостность пластиковой карты или она имеет механические повреждения, либо оплавлена и т.д.), то новый пропуск выдается работнику при условии оплаты им полной его стоимости по тарифу, определенному Приказом Генерального директора «О платных услугах по оформлению пропусков».

2.4.5. В случае утери постоянного пропуска работник обязан сообщить об этом руководителю подразделения. На основании заявления работника с ходатайством руководителя подразделения на имя начальника ОУП и письменного объяснения об обстоятельствах утери пропуска в ОУП оформляется карточка-направление.

На основании карточки-направления в бюро пропусков оформляется пропуск - дубликат и выдается работнику при условии оплаты им полной стоимости пропуска.

2.4.6. Работники Охраны при проверке пропуска имеют право задержать работника для установления его личности в случаях, когда внешность предъявителя не соответствует фотографии на лицевой части пропуска (наличие усов, бороды, другие изменения внешности, несоответствие возраста и т.д.), либо когда наклейка на пропуске пришла в негодность (выцвела, стёрлась и т.д.) и личность работника невозможно установить.

Во избежание подобных случаев работник обязан следить за состоянием личного пропуска и при необходимости сразу же обращаться в бюро пропусков ГР Охраны для повторного фотографирования или замены наклейки. В этих случаях замена наклейки производится безвозмездно.

2.4.7. При увольнении работник обязан сдать пропуск в бюро пропусков ГР Охраны в день увольнения. Приняв пропуск, инспектор бюро пропусков делает отметку о сдаче пропуска в «Справке о несданных материальных ценностях». Для оформления окончательного расчета увольняемые работники проходят на Объект по разовым пропускам.

2.5. Временные личные пропуска на электронном носителе и в бланковом исполнении оформляются на определенный срок лицам:

2.5.1. До передачи в бюро пропусков ГР Охраны служебные письма-заявки на выдачу пропусков работникам подрядных (субподрядных) организаций должны быть завизированы:

• руководителем структурного подразделения Предприятия - ответственного исполнителя по договору подряда в целях обеспечения контроля со стороны этого руководителя за проведением работ и соблюдением подрядчиками внутриобъектового режима;
• заместителем генерального директора или начальником управления (руководителем службы) по направлениям деятельности Предприятия;
• начальником Управления безопасности Предприятия.

Служебные письма-заявки подрядных организаций передаются заявителями в бюро пропусков ГР Охраны не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты выдачи пропусков.

2.5.2. Временные пропуска выдаются только при наличии в списке работников организации, служебной записке руководителя подразделения или служебном письме-заявке руководителя сторонней организации отметки о проведении инструктажа по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам.

На лиц, поступивших на временную работу на Предприятие, в бюро пропусков оформляются и выдаются временные пропуска на электронном носителе на основании карточек-направлений ОУП после проведения инструктажа по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам. На этих лиц распространяются все процедуры, описанные в , как на владельцев постоянных пропусков.

2.5.3. Временный пропуск предоставляет работнику сторонней организации право входа (выхода) на территорию Предприятия только в установленное время в соответствии с установленным для него режимом работы.

2.5.4. Работники сторонних организаций, у которых в личных пропусках не предусмотрены, либо отсутствуют фотографии, кроме пропусков обязаны также иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

2.5.5. В случае приведения в негодность, утери временного пропуска на электронном носителе пропуск-дубликат оформляется в соответствии с пунктами . и . настоящей Инструкции.

При утере, приведении в негодность временного пропуска бланкового исполнения оформление пропуска-дубликата производится по служебным письмам-заявкам руководителей подрядных организаций с соблюдением процедур, указанных в .

Если пропуск бланкового исполнения пришёл в негодность по вине работника, либо он потерял его, дубликат выдается работнику при условии оплаты им полной его стоимости по тарифу.

2.5.6. В случае необходимости дальнейшего проведения работ на объектах Предприятия руководитель подрядной организации не менее чем за 10 дней до окончания срока действия временных пропусков оформляет продление в той же последовательности.

2.5.7. В случае завершения работ ранее установленного в договоре срока, либо досрочного прекращения действия договора руководители - ответственные исполнители по договорам подряда, по которым работают сторонние организации, обязаны заблаговременно информировать Управление безопасности Предприятия о планируемой дате завершения работ.

2.6. Разовые личные пропуска являются документом, дающим право на однократное посещение объекта (структурного подразделения) Предприятия в течение суток на одно лицо.

В течение рабочего времени разовые пропуска оформляются на электронных носителях работниками бюро пропусков ГР Охраны. Когда бюро пропусков не работает, разовые пропуска на бланках оформляет помощник начальника караула Охраны на КПП - «Центральная проходная», которые в последствие сдаются в бюро пропусков.

2.6.1. Разовый пропуск посетителю оформляется на основании указаний генерального директора, его заместителей (по заявкам их секретарей) и начальников управлений (руководителей служб).

Право подачи заявок на оформление разового пропуска также предоставлено руководителям структурных подразделений на основании поданной накануне служебной записки на имя начальника Управления безопасности, либо заявки по телефону в бюро пропусков. После 17:30 заявка на оформление разового пропуска подается помощнику начальника караула Охраны.

Руководители структурных подразделений, подавшие заявку (служебную записку) о выдаче разового пропуска, несут персональную ответственность за встречу посетителя, соблюдение им правил внутриобъектового режима.

2.6.2. При выдаче разового пропуска инспектор бюро пропусков ГР Охраны знакомит посетителя с памяткой о требованиях пропускного и внутриобъектового режимов на объектах Предприятия, нанесенной на лицевой стороне (наклейке) электронного разового пропуска.

При выписке разового пропуска на бланке помощник начальника караула Охраны обязан провести краткий инструктаж по требованиям пропускного и внутриобъектового режимов под роспись на обратной стороне пропуска и отрывного корешка.

2.6.3. Разовый личный пропуск, выданный по водительскому удостоверению и техническому паспорту, служит одновременно и разовым транспортным пропуском, т.к. в нем указывается марка (модель) и государственный регистрационный номер транспортного средства.

2.6.4. После прохода посетителя через турникет СКД работник Охраны обязан проверить наличие пропуска. При выходе посетителя с территории Предприятия работник Охраны обязан контролировать сдачу пропуска.

2.6.5. Проход посетителей на территорию Предприятия по разовым электронным пропускам разрешается с 08:00 до 17:00.

При выходе с Объекта разовые пропуска сдаются в бюро пропусков или работнику Охраны, который затем передает его в бюро пропусков.

2.6.6. Посетителям ТСБ для прохода через КПП - «проходная ТСБ» разовые пропуска оформляются в порядке указанном в пунктах . и . настоящей Инструкции.

2.6.7. Руководители структурных подразделений Предприятия должны учитывать, что необоснованное производственной необходимостью приглашение посетителей противоречит интересам обеспечения безопасности Предприятия, и при оформлении служебных записок (подаче заявок) на оформление разовых пропусков в каждом конкретном случае тщательно

определять их целесообразность.

2.7. Порядок допуска персонала Предприятия, работников сторонних организаций и посетителей.

2.7.1. Допуск работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей на территорию Предприятия и Объекты осуществляется только по пропускам установленного образца.

Вход работников на территорию Объектов разрешается за 1 час до начала рабочего дня (смены).

Все входы-выходы работников Предприятия, сторонних организаций и посетителей, которые имеют электронные пропуска, должны быть зарегистрированы в СКД, независимо от количества перемещений работника через КПП в течение рабочего времени.

2.7.2. В отдельных случаях работник Предприятия, прибывший на работу без пропуска по уважительной причине, может быть допущен на объект по разовому пропуску после заполнения им бланка письменного заявления установленной формы (Приложение № 6) на имя начальника Управления безопасности и после проверки его принадлежности к конкретному структурному подразделению и согласования с руководителем подразделения.

В будние дни такой разовый электронный пропуск оформляется работниками бюро пропусков ГР Охраны, а в выходные и праздничные дни, в вечернее и ночное время на бланке типографского исполнения помощником начальника караула Охраны, после согласования с диспетчером предприятия.

2.7.3. В случае производственной необходимости в проведении ремонтно-восстановительных, строительных и других разовых сверхурочных работ в нерабочие (выходные и праздничные) дни или в ночное время (после окончания рабочей смены) допуск работников Предприятия и сторонних организаций на Объекты разрешается по письменным заявкам руководителей структурных подразделений и сторонних организаций, согласованных с заместителями генерального директора и начальниками управлений Предприятия по направлениям деятельности.

Согласованные заявки для работы в ночное время, а также в выходные и праздничные дни подаются начальнику УБ не позднее 15 часов дня, предшествующего выходным и праздничным дням.

В заявке в обязательном порядке указываются наименование объекта или места проведения работ, дата, время начала и окончания работ, должности, фамилии и инициалы, привлекаемых к работе специалистов, марки и государственные регистрационные номера автотранспорта и (или) другой техники, а также фамилии, инициалы и контактные телефоны

ответственных лиц (старших).

Лица, указанные в заявке, но не имеющие пропусков, т.е. не прошедшие вводный инструктаж по ТБ, ГБ, ПБ, пропускному и внутриобъектовому режимам на работы в выходные (праздничные) дни не допускаются.

В экстренных случаях право для разрешения допуска персонала для проведения сверхурочных работ в выходные (праздничные) дни и в нерабочее (ночное время) предоставляется диспетчеру предприятия.

Допуск на территорию Предприятия должностных лиц, назначенных на дежурство в праздничные и выходные дни, осуществляется по пропускам на основании графика дежурств, находящегося у диспетчера Предприятия.

Допуск персонала подразделений с непрерывным циклом работы осуществляется по пропускам в соответствии с установленным режимом работы (12 часовой вахтовый режим).

2.7.4. Выход работников Предприятия с территории по служебным, общественным или личным делам в течение рабочего дня (смены) производится на основании увольнительных записок (Приложение № 7), подписанных руководителями подразделений. Увольнительные записки оформляются в 2-х экземплярах.

Бланки увольнительных записок хранятся в подразделениях у руководителей или уполномоченных лиц. По увольнительной записке работник может выходить с Объекта только в пределах указанного времени.

При выходе работника с территории Объекта один экземпляр увольнительной записки сдаѐтся на КПП работнику Охраны. Выход и вход по увольнительной записке осуществляются только через турникеты СКД. По окончании рабочего дня увольнительные записки сдаются работниками Охраны в бюро пропусков ГР Охраны для последующей их передачи в ОТ, ЗП и МП.

Второй экземпляр записки остается у руководителя подразделения, для контроля.

При необходимости задержки работника по уважительной причине при выходе на работу, увольнительная записка должна быть оформлена накануне, либо сразу по прибытию на Предприятие.

2.7.5. Заместители генерального директора, начальники управлений, руководители служб и руководители структурных подразделений в случае убытия с Предприятия в течение рабочего дня обязаны получить разрешение на убытие у своих непосредственных руководителей (по подчиненности), после этого произвести запись в «Журнале учёта времени прибытия и убытия руководителей Предприятия» (Приложение № 8), который находится в приемной Генерального директора у секретаря.

В конце рабочего дня секретарь Генерального директора передает лист указанного Журнала на пост охраны начальнику караула Охраны.

С учётом записей в Журнале и на основании отметок о въезде (выезде) руководителей, произведенных охранником на КПП - «Центральная проходная», начальник караула Охраны оформляет «Сведения о времени прибытия и убытия руководителей, имеющих право проезда на территорию Предприятия без отметки в СКД» (Приложение № 9), а работники бюро пропусков ГР Охраны на основании данных СКД - «Сведения о времени прибытия и убытия руководителей структурных подразделений» (Приложение № 10).

К 12 часам следующего дня все три указанных документа начальник караула Охраны обязан передать в приемную Генерального директора секретарю.

При необходимости задержки при выходе на работу вышеперечисленные должностные лица должны получить разрешение на задержку у своих непосредственных руководителей и произвести запись в Журнале накануне, либо по прибытии на Предприятие.

2.7.6. Начальник ОУП обязан в течение одного рабочего дня служебной запиской (уведомлением) информировать УБ о перемещениях работников Предприятия при изменении их должностей или переводе в другое структурное подразделение, а также об увольняемых работниках.

При этом «Справка о несданных материальных ценностях» увольняемого работника не закрывается без подписи инспектора бюро пропусков ГР Охраны.

Контроль своевременной сдачи пропусков при увольнении работников возлагается на ОУП.

2.7.7. Список руководителей Предприятия, имеющих право прохода (проезда) на территорию Предприятия без регистрации в СКД и без осмотра автотранспорта, устанавливается Генеральным директором Предприятия (Приложение № 11)

2.7.8. На территорию объектов Предприятия без оформления пропусков и без осмотра автотранспорта пропускаются лица в сопровождении Генерального директора Предприятия, его заместителей и главного бухгалтера.

2.7.9. Генеральный директор, его заместители, начальники управлений, руководители служб, заместитель главного инженера, начальник ПО, работники УБ, ОПБ, ОТ и ПС, ОТН, ОГО и ЧС имеют право входа на территорию всех объектов Предприятия в любое время суток.

Руководители производств, цехов, отделов и их заместители имеют право входа в любое время суток только на Объекты и в помещения вверенных им подразделений (за исключением случаев привлечения их к аварийным и неотложным работам в других подразделениях).

В случае производственной необходимости право входа в любое время суток на территорию Объектов конкретным работникам Предприятия может быть предоставлено начальником УБ в индивидуальном порядке, а в экстренных ситуациях - диспетчером предприятия.

2.7.10. Представители сторонних организаций и посетители, прибывающие на объекты Предприятия на срок не более 1-х суток, проходят краткий инструктаж по пропускному и внутриобъектовому режимам у работника бюро пропусков или помощника начальника караула Охраны, а на срок более 1-х суток проходят инструктаж по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам в учебном классе Предприятия, который организует ОПБ, ОТ и ПС.

2.7.11. Допуск посетителей в помещения заводоуправления к Генеральному директору, его заместителям и начальникам управлений, в службы и отделы осуществляется при наличии пропусков. Кроме этого работник Охраны обязан занести данные из документов, удостоверяющих личность посетителя в «Журнал регистрации посетителей» (Приложение № 12) .

2.7.12. По окончании рабочего дня инспектор бюро пропусков ГР Охраны проводит сверку выданных и возвращённых разовых пропусков. В случае выявления недостачи - информирует начальника караула Охраны для принятия мер к розыску посетителей и возврату пропусков.

2.7.13. Работники бюро пропусков ГР Охраны ежедневно, на основании данных СКД, составляют в электронном виде отчет о времени прихода, ухода и присутствия на территории всех работников Предприятия и к 10 часам отправляют его на сервер локальной сети Предприятия в банк данных СКД.

Доступ к данной информации разрешён только представителям ОУП, ОТ, ЗП и МП и УБ в соответствии со «Списком работников, допущенных к полной информации с архивированным банком данных СКД» (Приложение №13).

2.7.14. Допуск представителей государственных надзорных органов осуществляется по разовым пропускам в следующем порядке:

• сотрудники государственного пожарного надзора при наличии удостоверений допускаются по указанию Генерального директора, заместителя генерального директора по производству и главного инженера.
• сотрудники федеральных органов налоговой инспекции при наличии удостоверений допускаются на территорию Предприятия по указанию Генерального директора, заместителя генерального директора по экономике и финансам или главного бухгалтера в сопровождении представителей бухгалтерии или казначейства;
• сотрудники органов МВД, ФСБ, Прокуратуры, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, государственной таможенной службы, министерства юстиции допускаются на территорию Предприятия по указанию Генерального директора, заместителя генерального директора по безопасности, начальника УБ в сопровождении работника УБ. Для получения разового пропуска они предъявляют в бюро пропусков служебные удостоверения.

До выдачи указанным лицам разовых пропусков работники бюро пропусков ГР Охраны информируют об их прибытии заместителя генерального директора по корпоративному развитию, заместителя генерального директора по безопасности, начальника УБ, а также руководителя Охраны.

Сотрудники органов МВД, ФСБ и Прокуратуры (в соответствии с действующим законодательством) имеют право входить на территорию и Объекты Предприятия по служебным удостоверениям без оформления пропусков и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях и массовых беспорядках. В этих случаях работники бюро пропусков (отделения Охраны) обязаны немедленно сообщить об их прибытии заместителю генерального директора по корпоративному развитию, заместителю генерального директора по безопасности, начальнику УБ, а также руководителю Охраны, для организации сопровождения представителей указанных ведомств по территории Предприятия и Объектов.

Контрольные и инспектирующие функции на территории Предприятия сотрудники всех вышеуказанных федеральных надзорных органов осуществляют только на основании письменных предписаний.

Работники бюро пропусков ГР Охраны при оформлении указанным лицам разовых пропусков обязаны проверить предписания и личные служебные удостоверения и внести необходимые данные в «Книгу учёта проверок инспектирующими органами объектов предприятия» (Приложение № 14), сообщить заместителю генерального директора по корпоративному развитию, руководителю инспектируемой службы, управления, отдела, подразделения.

2.7.15. Работники территориальных органов власти (региональных и муниципальных) допускаются на территорию Предприятия по указанию Генерального директора, заместителя генерального директора по связям с общественностью.

2.7.16. Работники средств массовой информации допускаются на территорию Объектов на общих для посетителей основаниях, обязательно в сопровождении представителей Предприятия, назначенных Генеральным директором или заместителем генерального директора по связям с общественностью при обязательном оповещении начальника Управления безопасности.

2.7.17. Въезд-выезд через КПП - «Центральная проходная» автомобилей УСС осуществляется на основании утверждённого начальником УБ списка без оформления разовых пропусков и осмотра. При этом сотрудникам УСС достаточно предъявить служебные удостоверения работнику Охраны. Время въезда-выезда и государственные регистрационные номера указанных автомобилей записываются охранником на КПП - «Центральная проходная» в рабочую тетрадь.

2.7.18. Беспрепятственно допускаются на территорию Предприятия и к Объектам расчёты пожарных машин, газоспасательной службы, бригады аварийных и медицинских служб на спецавтомобилях с включенными звуковыми и световыми сигналами для ликвидации пожаров, аварий и оказания неотложной помощи пострадавшим.

2.7.19. В случаях возникновения аварийной обстановки на объектах Предприятия в нерабочее время ремонтные бригады и обслуживающий персонал данных объектов допускаются на территорию работниками Охраны по разрешению руководителя работ по ликвидации аварии (в соответствии с Планом ликвидации аварийных ситуаций) или по согласованию с диспетчером Предприятия.

2.7.20. Допуск персонала сторонних организаций, занимающихся самостоятельной производственной деятельностью или иной хозяйственной деятельностью на территории Предприятия осуществляется по постоянным и временным пропускам установленного образца, оформленным на основании писем-заявок руководителей соответствующих организаций на имя начальника УБ.

Пропуска работникам указанных организаций выдаются после прохождения ими вводного инструктажа по ОТ, ПБ, ГБ, ПС, пропускному и внутриобъектовому режимам и ознакомления с настоящей Инструкцией.

Допуск посетителей в указанные организации осуществляется по разовым пропускам, выданным на основании заявок (служебных записок) руководителей организаций в порядке, изложенном в .

2.8. Порядок допуска экскурсий на объекты Предприятия.

2.8.1. Экскурсии проводятся только в дневное время и в будние дни.

2.8.2. Основанием для допуска экскурсантов на территорию Объектов является письменное разрешение Генерального директора на служебной записке должностного лица, организующего экскурсию, согласованной с заместителем генерального директора по принадлежности посещаемых подразделений.

В случае, если при проведении экскурсии планируется осуществление кино-, фото- или видеосъёмки, то в служебной записке отражается где и каким образом будет производиться съёмка. Такая служебная записка согласовывается с начальником УБ.

В служебной записке должны быть указаны сведения о старшем группы экскурсантов (должность, фамилия, имя, отчество), о количестве экскурсантов, в какие подразделения организуется экскурсия, дата, время и продолжительность экскурсии. К служебной записке прилагается список экскурсантов с указанием фамилий, имен и отчеств.

2.8.3. Экскурсанты пропускаются на объекты группами численностью до 30 человек под руководством экскурсовода из числа инженерно- технического персонала или менеджеров Предприятия. Экскурсовода назначает заместитель генерального директора по принадлежности посещаемых подразделений, согласовавший служебную записку.

2.8.4. Экскурсовод обязан:

• предъявить оформленное разрешение Охране;
• перед входом на территорию Предприятия совместно с помощником начальника караула Охраны проверить экскурсантов по списку, вычеркнуть из него отсутствующих;
• постоянно находится с экскурсантами на протяжении всего времени их присутствия на территории Предприятия;
• при выходе с территории Предприятия убедиться в том, что все экскурсанты вышли с территории и произвести отметку на разрешении о времени нахождения экскурсии на территории;
• сдать разрешение в бюро пропусков ГР Охраны.

2.8.5. Перед началом экскурсии представитель ОПБ, ОТ и ПС обязан провести с экскурсантами инструктаж по ОТ, ПБ, ГБ, ПС и правилам поведения на объекте, сделать отметку о проведении инструктажа в списке экскурсантов.

2.8.6. Экскурсантам категорически запрещается проносить на территорию Предприятия кино-, фото- и видеозаписывающую аппаратуру и производить кино-, фото- или видеосъёмку без письменного разрешения генерального директора Предприятия.

Вход (выход) группы на территорию Объектов осуществляется только в полном составе согласно списку.

Опоздавшие к началу экскурсии на территорию Предприятия не допускаются. Попытка задержаться на территории, а также прибыть на КПП с целью раннего выхода вне состава группы являются нарушениями установленных правил проведения экскурсий.

При нарушении экскурсантами правил поведения на территории Предприятия, проявлении фактов недисциплинированности, экскурсовод вправе удалить нарушителей дисциплины или всю группу с объекта, произведя об этом отметку на разрешении, и доложить об этом начальнику УБ и заместителю генерального директора по связям с общественностью.

2.8.7. В отдельных случаях проведение экскурсии на территории Объектов возможно с использованием автотранспортных средств, разрешение на въезд которых санкционируется при рассмотрении заявки на проведение экскурсии.

2.9. Порядок допуска на территорию Предприятия автотранспортных средств.

2.9.1. Въезд (выезд) автотранспорта, независимо от его принадлежности, на территорию Предприятия осуществляется только через въездные автомобильные ворота КПП.

Весь автотранспорт, как при въезде на территорию Предприятия, так и при выезде с нее подлежит осмотру работниками Охраны (за исключением автотранспорта руководителей Предприятия, имеющих право проезда на территорию Предприятия без отметки в СКД и без осмотра автотранспорта). Осмотр автотранспорта без участия водителя запрещен.

Осмотр автотранспорта производится в осмотровой зоне. Осмотровая зона КПП - «Центральная проходная» определена границей от въездных ворот, оборудованных шлагбаумом до Искусственных неровностей («противоскоростных валов») в обе стороны. В зоне осмотра, как с одной, так и с другой стороны должно находиться только по одному автомобилю.

Остальные транспортные средства в ожидании осмотра не имеют права пересекать Искусственную неровность в сторону ворот до момента освобождения осмотровой зоны.

2.9.2. Порядок движения автотранспорта по проезжей части на территории Предприятия определяется дорожными знаками и разметкой в соответствии с «Правилами дорожного движения РФ» и локальными нормативными актами Предприятия.

Скорость движения транспортных средств на территории Предприятия по центральной дороге не должна превышать 40 км/час, а по всем остальным примыкающим - 20 км/час.

2.9.3. Въезд автотранспорта, принадлежащего Предприятию, на территорию объектов и его выезд производится только по предъявлении водителем постоянного личного и транспортного пропусков. Водители автотранспорта Предприятия при неоднократном въезде-выезде в течение рабочего дня личные пропуска в СКД не отмечают, а отмечают только при входе на работу и при выходе с работы после окончания рабочего дня Въезд на территорию автомобилей Предприятия, прибывших с грузом в адрес Предприятия в нерабочее время, производится при наличии личного и транспортного пропусков. Товарно-транспортная накладная (или ее копия) передается помощнику начальника караула Охраны (для последующей сдачи в бюро пропусков).

Груз передается под охрану в опечатанном (опломбированном) виде начальнику караула Охраны. Место стоянки такого автотранспорта определяется службой заместителя генерального директора по коммерции и транспорту и согласуется с начальником УБ, о чём уведомляется руководство Охраны. Контроль за постановкой автотранспорта в установленном месте возлагается на начальника караула Охраны.

2.9.4. Въезд и выезд автомобилей сторонних организаций на территорию Объектов, прибывших с грузом в адрес Предприятия в рабочее время, разрешается по личному временному пропуску водителя, выданному в бюро пропусков ГР Охраны с указанием марки и государственного регистрационного номера транспортного средства или по разовому транспортному пропуску на электронном носителе, который для водителя одновременно является личным пропуском. При этом товарно-транспортная накладная на груз (или ее копия) передается в бюро пропусков ГР Охраны. Въезд таких автомобилей осуществляется штатным водителем, а представители грузоотправителя, другие пассажиры проходят на территорию Объектов через КПП по личным временным пропускам или после оформления

разовых пропусков.

Допуск автотранспорта сторонних организаций, занимающихся самостоятельной производственной или иной хозяйственной деятельностью на территории Предприятия осуществляется по постоянным и временным транспортным пропускам установленного образца, оформленным на основании писем-заявок руководителей соответствующих организаций на имя начальника УБ.

Допуск автотранспорта посетителей в указанные организации осуществляется по разовым транспортным пропускам, выданным в бюро пропусков ГР Охраны на основании заявок (служебных записок) руководителей организаций.

2.9.5. Автотранспорт посетителей допускается только в рабочее время по разовому транспортному пропуску на электронном носителе, который для водителя одновременно является личным пропуском.

Процедура оформления временных и разовых транспортных пропусков полностью соответствует процедуре оформления временных и разовых личных пропусков (пункты . и . настоящей Инструкции).

При этом руководители структурных подразделений Предприятия должны учитывать, что необоснованный производственной необходимостью проезд посетителей на автотранспорте противоречит интересам обеспечения безопасности Предприятия, и при оформлении служебных записок (подаче заявок) на оформление разовых транспортных пропусков в каждом конкретном случае тщательно определять их целесообразность.

2.9.6. Автотранспорт, следующий на территорию ТСБ (через КПП - «проходная ТСБ»), допускается на указанный объект по транспортным пропускам, оформленным в бюро пропусков ГР Охраны. Время заезда и выезда автотранспорта фиксируется охранником на КПП в Журнале учёта въезда- выезда автотранспортных средств по посту № 25 (КПП - «проходная ТСБ»).

2.9.7. Личный автотранспорт работников Предприятия допускается только по личным транспортным пропускам.

Движение личного автотранспорта по территории Предприятия разрешено только для проезда до оборудованных цеховых автопарковок. Парковка на других участках территории предприятия запрещена.

Основанием для оформления в бюро пропусков ГР Охраны транспортного пропуска на право парковки автотранспорта на общезаводские автостоянки или на цеховые автопарковки служит личное заявление его владельца с ходатайством руководителя подразделения на имя начальника УБ и с разрешающей визой начальника УБ на выдачу пропуска.

Водитель личного автотранспорта не имеет права проезжать через КПП без отметки личного пропуска в СКД.

2.9.8. Контроль за выполнением графика и интервалов движения автобусов, перевозящих работников Предприятия возлагается на начальника транспортного цеха.

Начальник железнодорожного цеха, в свою очередь, обязан максимально ограничить маневровые работы подвижного состава в периоды въезда и выезда автобусов, перевозящих работников Предприятия.

2.9.9. Въезд любого транспорта на производственные площадки без искрогасителя на глушителе автомобиля и парковка в необозначенных и не оборудованных местах (т.е. вне цеховых парковок), а также под эстакадами и ближе 9 метров от них, в целях соблюдения

противопожарной безопасности, запрещается.

2.9.10. При проезде через КПП водитель автотранспорта обязан :

• остановить автомобиль в осмотровой зоне и выйти из машины;
• предъявить в руки работнику Охраны свой личный и транспортный пропуска;
• высадить пассажиров и направить их в здание КПП для прохождения через турникеты СКД;
• выполнить все требования работников Охраны или УБ по осмотру транспортного средства: открыть багажник, капот, поднять сиденья, предъявить к осмотру кузов и т.д.;
• произвести отметку личного пропуска в СКД (за исключением штатных водителей транспорта, принадлежащего Предприятию).

2.9.11. Спецавтомобили пожарной охраны, газоспасательной службы, скорой помощи, правоохранительных органов, прибывающие на объекты Предприятия в связи с чрезвычайными ситуациями или учениями, следующие с включенными спецсигналами, пропускаются беспрепятственно, а при выезде с объектов - осматриваются Охраной в общем порядке. Сведения о подобных автомобилях записываются охранниками на КПП в рабочую тетрадь с докладом начальнику караула Охраны.

2.9.12. Любой автотранспорт под управлением водителя, который подозревается в употреблении спиртных напитков или наркотических и токсических веществ на территорию Предприятия не допускается. Водитель препровождается в служебное помещение Охраны для составления протокола-акта и взятия письменного объяснения, а затем в здравпункт Предприятия для проведения медицинского освидетельствования.

Протокол-акт специальной формы и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (Приложение №15) передаются руководителям подразделений для принятия дисциплинарных мер воздействия.

При выявлении водителя сторонней организации в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, к данной организации применяются штрафные санкции в соответствии с заключенным договором.

В случае, когда медицинские работники здравпункта выявляют нетрезвое состояние водителя Предприятия при предрейсовой проверке, они обязаны сообщить о данном факте диспетчеру Предприятия и начальнику Управления безопасности, затем составить акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, который в последствии передается руководителю структурного подразделения для принятия дисциплинарных мер воздействия.

2.9.13. В случаях временного ввоза на территорию Предприятия (транзита) в автомобилях каких-либо ТМЦ, водитель обязан сообщить об этом при въезде работнику Охраны и лично произвести соответствующую запись в «Журнале учёта временно ввозимого имущества» (Приложение №16).

Вывозимые ТМЦ, не заявленные водителем при въезде на территорию Предприятия, считаются незаконно вывозимыми и остаются на ответственном хранении в специальном помещении Охраны до окончания разбирательства. При этом на водителя автотранспорта составляется протокол-акт о несанкционированном вывозе имущества.

2.9.14. Администрация Предприятия и работники Охраны не отвечают за сохранность транспортных средств на автостоянках и автопарковках, находящихся на территории Предприятия и прилегающей территории. Они также не несут перед владельцами материальной и иной ответственности.

2.9.15. Работники УБ и Охраны имеют право контролировать порядок движения автотранспорта по территории объектов Предприятия и его парковки, в том числе на цеховых автопарковках и общезаводских автостоянках, а также имеют право проверять документы у водителей и следующих с ними пассажиров.

2.10. Порядок въезда-выезда железнодорожного транспорта.

Железнодорожные ворота постоянно должны находиться в закрытом положении. Открытие ворот производится работниками Охраны только по указанию диспетчера железнодорожного цеха.

Тепловозы перед выездом и въездом через железнодорожные ворота подлежат осмотру на общих основаниях.

Члены локомотивно-составительской бригады постоянно должны иметь при себе личный пропуск и предъявлять его в руки работнику Охраны по его требованию.

В тепловозах запрещается провоз через железнодорожные ворота Предприятия пассажиров, кроме состава бригады, и провоз любых ТМЦ.

2.11. Порядок вывоза продукции, ввоза (вывоза), вноса (выноса) ТМЦ. Материальные пропуска.

2.11.1. Организация контроля за обеспечением порядка ввоза (вывоза), вноса (выноса) продукции и ТМЦ, а также за их перемещением возлагается на УБ.

Мероприятия по контролю за перемещением всех ТМЦ через КПП Предприятия непосредственно осуществляют работники Охраны.

2.11.2. Основанием для вывоза (выноса) продукции и других материальных средств с территории Предприятия служат накладные типовых форм, утверждённых Госкомстатом РФ и материальный пропуск Предприятия (Приложение № 17).

При проверке правильности оформления накладной на вывоз продукции работники Охраны обращают внимание на обязательное наличие в накладной даты, на которую она выписана, сверяют подписи с имеющимися образцами подписей, проверяют наличие всех необходимых регистрационных подписей и отметок.

Накладные должны выдаваться на каждое транспортное средство, вывозящее продукцию Предприятия. Каждая накладная должна иметь свой отдельный регистрационный номер.

Накладная является разовым документом и после проверки соответствия накладной количественному составу вывозимой продукции и отметки работника Охраны о проверке - передается в бюро пропусков ГР Охраны.

Накладная на вывоз продукции действительна в течение пяти календарных дней от даты выписки. В случае превышения указанного срока действия накладной продукция пропуску через КПП не подлежит.

2.11.4. Вывоз (вынос) всех остальных ТМЦ с территории Предприятия, не зависимо от формы и вида оформляемых сопроводительных документов разрешается только при наличии, установленного настоящей Инструкцией материального пропуска .

Материальный пропуск оформляется в структурном подразделении. В нем проставляется дата вывоза (выноса) ТМЦ, наименование подразделения, марка, государственный номер, фамилия водителя транспортного средства (в случае, если ТМЦ вывозятся) и цель вывоза (выноса). Затем туда вносится вся информация о вывозимых (выносимых) ТМЦ.

Разрешить вывоз ТМЦ с территории Предприятия могут только руководители подразделений и лица, замещающие их по приказу. При необходимости разрешающую подпись может поставить непосредственный начальник руководителя подразделения.

Непосредственно перед вывозом (выносом) ТМЦ ответственное лицо подразделения согласовывает материальный пропуск у представителя УБ, который присваивает ему порядковый регистрационный номер и заверяет штампом «Управление безопасности». Прилагаемые сопроводительные документы на ТМЦ подписывают руководители подразделений и материально-ответственные лица. Они предоставляются в УБ вместе с материальным пропуском, но регистрации не подлежат.

Основанием для выпуска с территории Предприятия через КПП любых ТМЦ (кроме продукции) для работника Охраны является оформленный и зарегистрированный в УБ материальный пропуск. При проверке правильности оформления материального пропуска работники Охраны обращают внимание на дату, в которую он выписан, сверяют подписи с имеющимися образцами подписей, проверяют наличие всех необходимых записей и реквизитов.

Материальный пропуск, накладная, разрешение заполняются только одним почерком и одними чернилами, при любых исправлениях они считаются недействительными.

Материальный пропуск также является разовым документом и после проверки соответствия перечисленных в нем ТМЦ количеству и номерному учёту вывозимых и отметки работника Охраны о проверке - передается в бюро пропусков ГР Охраны.

Материальный пропуск действителен именно на тот день, который в нем указан. В случае просроченной даты - ТМЦ не подлежат пропуску через КПП.

2.11.5. Возврат (обмен) поставщикам ТМЦ и запасных частей, не прошедших входной контроль, вывоз оборудования на поверку, доработку, в гарантийный и послегарантийный ремонт осуществляется на основании материального пропуска и накладной типовой межотраслевой формы № М-15.

2.11.6. Вывоз на свалку мусора и других твёрдых бытовых отходов производится на основании материального пропуска и требования, подписанного начальником хозяйственного цеха, а вывоз отходов строительно-монтажных работ и строительного мусора - на основании материального пропуска и требования, подписанного заместителем генерального директора по капитальному строительству и инвестициям.

2.11.7. Вывоз металлолома производится на основании материального пропуска и накладной, подписанной заместителем начальника отдела материально-технического снабжения, согласованной заместителем генерального директора по коммерции и транспорту, а также разрешения, выданного оператором автомобильных весов.

2.11.8. Инструменты, расходные материалы в небольших количествах, которые в силу специфики производственной деятельности подразделения постоянно используются на различных объектах Предприятия, а также спецодежда, направляемая в стирку (химчистку) могут перемещаться через КПП Предприятия только по материальным пропускам, без других сопроводительных документов.

2.11.9. Вывоз и вынос с территории Предприятия изделий, материалов, металлолома, продаваемых отходов, тары и других ТМЦ, приобретѐнных работниками Предприятия за безналичный расчѐт, производится на основании материального пропуска и накладной формы № М-15, согласованной с заместителем генерального директора по коммерции и транспорту или заместителем генерального директора по принадлежности продаваемых

материалов.

2.11.10. Документы на вывоз (вынос) ТМЦ выписываются только на такое количество груза (мест, веса, объема и т.д.), которое может быть вывезено (вынесено) одним рейсом, и действительны только на дату, указанную в разрешающем документе.

2.11.11. При выносе (вывозе) ТМЦ работники Охраны на КПП должны сверить фактическое наличие материальных средств с наименованием и количеством, указанным в материальном пропуске. В случае вывоза опломбированных грузов, сверить пломбы на их соответствие с имеющимися образцами.

При соответствии выносимых (вывозимых) ТМЦ, представленных для осмотра с данными, указанными в материальном пропуске, работник Охраны производит отметку в данном пропуске с указанием времени выпуска, своей фамилии и расписывается.

Все документы на вывоз (вынос) ТМЦ по окончании рабочего дня сдаются помощником начальника караула Охраны в бюро пропусков ГР Охраны по реестру.

2.11.12. В случаях, когда предназначенный для вывоза груз не представляется возможным идентифицировать в ходе осмотра на КПП, лицо ответственное за вывоз груза обязано через начальника караула Охраны пригласить представителя Охраны для контроля за погрузкой.

После проверки, загружаемых в машину ТМЦ на соответствие с предъявленным материальным пропуском и накладной, представитель Охраны сопровождает машину до КПП, где отмечает материальном пропуске дату, время проверки и ставит подпись, разрешая тем самым выезд автомобиля с проверенным грузом.

2.11.13. Основанием для вывоза (выноса) технической и иной документации с грифами «Коммерческая тайна» и «Конфиденциально» служит материальный пропуск, согласованный в УБ. Материальный пропуск оформляется только при наличии служебной записки руководителя структурного подразделения, согласованной с начальником УБ Предприятия.

2.11.14. Оформление материального пропуска на вывоз (вынос) через КПП любых информационных носителей и компьютеров также осуществляется на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, согласованной с начальником УБ.

2.11.15. В выходные и праздничные дни, в случае экстренной необходимости вывоза (выноса) ТМЦ материальный пропуск имеет право зарегистрировать и согласовать диспетчер Предприятия.

В этом случае представитель УБ, ответственный за регистрацию и учёт материальных пропусков перед убытием с работы накануне выходных (праздничных) дней сообщает диспетчеру Предприятия очередной регистрационный номер.

Диспетчер Предприятия после регистрации и согласования материального пропуска обязан сделать отметку в диспетчерском листе, для последующей передачи информации ответственному представителю УБ.

2.11.16. Перечень должностей с образцами подписей должностных лиц, которым предоставлено право подписи документов на отпуск продукции и ТМЦ, ежегодно разрабатывается службой заместителя генерального директора по коммерции и транспорту и утверждается Генеральным директором.

Утверждённые списки на очередной год подаются УБ и в Охрану до конца текущего года.

При необходимости, данные списки могут дополняться и изменяться в течение календарного года.

2.11.17. Все перемещения ТМЦ через КПП на ввоз осуществляются по накладным типовых форм, утверждённых Госкомстатом. При этом один экземпляр сопроводительного документа сдается в бюро пропусков ГР Охраны, а в выходные (праздничные) - работнику Охраны для последующей передачи в бюро пропусков по реестру.

Ввоз инструментов, расходных материалов, имущества частных лиц в небольших количествах, а также ТМЦ, не являющихся собственностью Предприятия на незначительный период времени (от 1 до 30 дней) и их вывоз работниками Предприятия и сторонних организаций производится на основании записи в «Журнале учёта временно ввозимого имущества».

При ввозе сторонними организациями оборудования, инструментов и материалов для производства строительных, монтажных, ремонтных работ на длительный срок на основании согласованного в УБ письма представителем организации составляется опись ввозимого имущества в 2-х экземплярах.

После проверки наличия и соответствия внесенного в опись имущества экземпляры описей подписываются представителями подрядной организации и работниками Охраны. Один экземпляр описи передают в организацию, а другой - хранится у помощника начальника караула Охраны на КПП в отдельной папке. В последующем вывоз указанного имущества осуществляется в соответствии с описью.

2.11.18. Лица, незаконно выносящие (вывозящие) ТМЦ с территории Объектов, т.е. без материального пропуска и других сопроводительных документов, а также задержанные на прилегающей к Объектам Предприятия территории по подозрению в хищении материальных ценностей Предприятия, препровождаются в помещение Охраны. Расхождения в количестве вывозимой продукции, ТМЦ с данными материального пропуска, накладной в сторону увеличения, также считаются хищением.

Работники Охраны составляют на задержанных протокол-акт, берут письменные объяснения, а материальные средства остаются на ответственном хранении в специальном помещении Охраны до окончания разбирательства. О факте задержания начальник караула Охраны незамедлительно устно информирует начальника УБ с последующей передачей ему оригинала протокола задержания, пропусков и письменных объяснений.

2.11.19. Материальные ценности, изъятые у задержанных по причине неправильного оформления документов на вывоз (вынос), возвращаются владельцу (ответственному лицу) под роспись в протоколе-акте задержания после оформления им документов надлежащим образом.

2.11.20. Вывоз-ввоз продукции и других ТМЦ железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с требованиями стандарта организации СТО СМК 22 «Управление железнодорожным транспортом» и «Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на пути не общего пользования «Организация» .

Для осуществления контроля за перемещением и своевременного открытия железнодорожных ворот время ввоза-вывоза сообщается диспетчером железнодорожного цеха помощнику начальника караула Охраны.

3. Внутриобъектовый режим

3.1. На территории Предприятия могут находиться только лица, работающие в данной смене, имеющие пропуска установленного образца и лица, имеющие разовые пропуска - в установленное для них время.

При необходимости посещения производственной учёбы, собраний, кабинетов администрации Предприятия не в свою смену, работник Предприятия должен согласовать посещение с руководителем своего структурного подразделения.

Контроль за своевременным началом и окончанием рабочего дня, за правильным использованием рабочего времени и обеденного перерыва осуществляется руководителями структурных подразделений.

Работники Предприятия и посетители, находящиеся на территории Предприятия без разрешения сверх установленного времени (за исключением лиц указанных в ), задерживаются работниками Охраны с составлением протокола - акта и выпускаются с территории Предприятия начальником караула Охраны после выяснения причин их задержки.

3.2. ОТ, ЗП и МП по данным СКД проводят проверку времени прибытия и убытия работников на территорию и с территории Предприятия с целью выявления нарушений времени начала и окончания работы, установленного пунктом 5.2. Правил внутреннего трудового распорядка.

В случае выявления факта нарушения ОТ, ЗП и МП совместно с ОУП и руководителем структурного подразделения, в котором работает допустивший нарушение работник, проводят проверку причины нарушения.

По результатам проверки руководитель структурного подразделения для осуществления контроля предоставляет в ОТ, ЗП и МП и ОУП информацию о принятых мерах.

В случае наложения дисциплинарного взыскания в ОУП предоставляется копия распоряжения.

3.3. Лица, находящиеся на Объектах или пытающиеся пройти на территорию, либо выйти с территории Предприятия в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, подлежат задержанию.

Порядок действий в этих случаях работников Охраны, здравпункта Предприятия и других должностных лиц определен в пунктах . и . настоящей Инструкции.

3.4. В случае выявления (обнаружения) факта хищения материальных ценностей на любом из Объектов Предприятия, обнаруживший хищение работник Предприятия обязан поставить в известность об этом руководство данного Объекта, УБ и Охрану.

3.5. При обнаружении на промышленной площадке и прилегающей территории Предприятия материальных ценностей, хранящихся вне складских или производственных помещений, оборудованных мест хранения, а также при обнаружении не закрытых контейнеров, вагончиков-бытовок, передвижных мастерских с ТМЦ, работники Охраны сообщают об этом начальнику караула Охраны, составляют протокол-акт о ненадлежащем хранении ТМЦ и

принимают возможные меры к обеспечению их сохранности до момента установления их владельца.

В случае невозможности установления владельцев обнаруженных материальных ценностей, работники Охраны документально оформляют факт обнаружения (подробное описание предметов или вещей, место нахождения с приложением схемы, акт взвешивания или замеров) и вместе с протоколом-актом передают материал начальнику караула.

Начальник караула Охраны незамедлительно докладывает о данном факте руководству Охраны для информирования начальника УБ Предприятия с последующим направлением в УБ документов по данному факту.

УБ при получении информации проводит служебное разбирательство по установлению владельца, которому принадлежат эти материальные ценности, либо незакрытые контейнеры, вагончики-бытовки, передвижные мастерские и требуют принятия мер по фактам ненадлежащего хранения ТМЦ. В случае если владелец не установлен, обнаруженные материальные ценности сдаются на склад ОМТС для оприходования.

3.6. При получении сигнала о возникновении ЧС (пожар, взрыв, стихийное бедствие и т.п.) Мобильная группа Охраны по прибытии на место происшествия, производит его оцепление во взаимодействии с руководителем работ по ликвидации ЧС, либо с диспетчером предприятия.

Проезд (проход) непосредственно на место происшествия разрешается только обслуживающему персоналу, руководителям Объекта и Предприятия, а так же лицам, транспортным средствам, участвующим в ликвидации ЧС и установлении причины еѐ возникновения.

Обязанность по контролю за своевременной и полной эвакуацией персонала, имущества и документации возлагается на руководителей подразделений и ответственных за противопожарное состояние.

3.7. Порядок проведения работ в охранной зоне.

3.7.1. Охранной зоной являются полосы территории, прилегающие к ограждению периметра Объектов шириной по 5 метров, как с внешней, так и с внутренней стороны ограждения.

3.7.2. Проведение ремонтных работ в охранной зоне, воздействие (в случае производственной необходимости) на периметральное ограждение подлежит предварительному согласованию с заместителем генерального директора по безопасности.

3.7.3. Складирование стройматериалов, оборудования, тары, других предметов, посадка деревьев и кустарника, строительство сооружений в охранной зоне запрещается.

3.7.4. Лица, находящиеся без разрешения в охранной зоне являются нарушителями пропускного и внутриобъектового режимов и препровождаются в служебное помещение Охраны для установления личности и цели нахождения в охранной зоне, составления протокола-акта.

3.8. Все помещения Предприятия по окончании работ осматриваются лицами, ответственными за их противопожарное состояние.

Электроосветительная, электронагревательная аппаратура, а так же оргтехника обесточивается, окна и форточки закрываются, двери запираются на замки.

Помещения, подлежащие опечатыванию, опечатываются.

3.9. Закрытие (открытие) помещений, оборудованных охранной сигнализацией, порядок сдачи объектов (помещений) под охрану определен в «Инструкции о порядке сдачи под охрану и приема из-под охраны служебных помещений и объектов «Организация» на пульт централизованного наблюдения Охраны».

3.10. При совершении кражи личного имущества работников Предприятия и сторонних организаций, а так же ТМЦ Предприятия, совершенных из незакрытых служебных помещений, раздевалок в рабочее время, либо из оставленных открытыми в нерабочее время, работники Охраны материальной ответственности не несут.

По каждому случаю совершения кражи личного имущества и материальных ценностей из незакрытых помещений руководители структурных подразделений проводят служебное разбирательство с привлечением, при необходимости, работников УБ Предприятия. Материалы разбирательства докладываются заместителю генерального директора по безопасности.

3.11. Работники Предприятия, сторонних организаций и посетители должны соблюдать:

• правила внутреннего трудового распорядка Предприятия;
• маршруты и правила пешеходного и транспортного движения по территории Предприятия, а также порядок и правила парковки транспортных средств;
• требования правовых нормативных актов и иных документов в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, природоохранного законодательства.

Несоблюдение вышеуказанных требований квалифицируется как нарушение внутриобъектового режима.

3.12. Все передвижения по территории работниками и посетителями Предприятия осуществляется только при наличии пропусков.

3.13. Курение на территории предприятия разрешается только в специально отведенных местах, оборудованных урнами, ящиками с песком и емкостями с водой.

Перечень мест для курения должен быть согласован с начальником ОПБ, ОТ и ПС и пожарной охраной, утверждён главным инженером - начальником Управления надзора и развития, а сами места обозначены указателями.

3.14. Лица, задержанные за нарушение внутриобъектового режима препровождаются в служебное помещение Охраны для дачи письменного объяснения и составления протокола-акта о нарушении. Данные материалы передаются в УБ, а оттуда направляются руководителям подразделений для принятия дисциплинарных мер воздействия.

3.15. Потенциально опасные (критические) Объекты Предприятия огораживаются от общей территории инженерно-техническими сооружениями и оборудуются системами охранной сигнализации и видеонаблюдения. Порядок прохода на эти Объекты устанавливается заместителем генерального директора по безопасности.

«Инструкции по пропускному и внутриобъектовому режимам»
от ________________

штрафов за нарушение работниками сторонних организаций пропускного и внутриобъектового режимов

Вид нарушения	Размер штрафа (руб.)
Хищение (попытка хищения) продукции, ТМЦ
Употребление спиртных напитков, наркотических и токсических веществ, попытка прохода на территорию (выхода с территории) в состоянии опьянения
Курение в неустановленных местах
Передача пропуска другому лицу, отметка в СКД чужого пропуска, попытка провести на территорию (с территории) по своему пропуску другое лицо
Нарушение правил передвижения и парковки автотранспорта
Ненадлежащее хранение имущества, ТМЦ
Передвижение по территории без противогаза
Производство кино-, фото- или видеосъёмки без разрешения
Проход на территорию вне контрольно-пропускного пункта
Передвижение по территории без пропуска (документа удостоверяющего личность)
Производство работ и нахождение в охранной зоне без разрешения
Высказывания и действия в отношении работников Охраны, оскорбляющие и унижающие их человеческое достоинство
Невозврат пропусков, после завершения работ: Электронный пропуск; Пропуск на бумажном носителе;
Иные нарушения пропускного, внутриобъектового режимов, правил промышленной, пожарной и газовой безопасности

Приложение № 3

к «Инструкции по пропускному

и внутриобъектовому режимам»

от ________________

Протокол-акт №_____

г. ______________ «___»__________ 20__г.

Мной, ________________________________________________________________________

(ФИО, должность лица, составляющего протокол-акт)

при свидетелях: 1.______________________________________________________________

(ФИО, должность свидетеля)

2._____________________________________________________________________________

(ФИО, должность свидетеля)

3._____________________________________________________________________________

(ФИО, должность свидетеля)

составлен настоящий протокол-акт о том, что «___»________20__г. в ___ часов _____ минут

работник _______________________________________________________________________

(полное наименование организации)

1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________________________

2. Место работы (наименование структурного подразделения), должность и табельный номер

3.Дата и место рождения:__________________________________________________________

4. Адрес места жительства:________________________________________________________

Был задержан ___________________________________________________________________

(место задержания, кем задержан, подробная причина задержания)

Состояние задержанного работника

________________________________________________________________________________

(подробное описание признаков, позволивших составителю акта сделать выводы о нахождении работника в состоянии опьянения: запах алкоголя в выдыхаемом воздухе, нарушение координации движений, неустойчивость, шатающаяся походка, быстрая смена ассоциаций и поверхностность суждений, снижение критики к своему поведению и высказываниям, узкие зрачки, бледность)

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Объяснения задержанного

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Задержанному предложено пройти медицинское освидетельствование в _____________________________

___________________________________________________

(подпись задержанного работника)

3) _____________________________________________________________________________

4) _____________________________________________________________________________

С настоящим протоколом-актом ознакомлен _________________________________________

(подпись и ее расшифровка задержанного работника)

Задержанный ______________________________ от объяснений и ознакомления оказался.

Подписи: 1) ____________________________________________________________________

(подпись и ее расшифровка лица, составившего протокол)

2) _____________________________________________________________________________

(подпись и ее расшифровка свидетеля 1)

3) ______________________________________________________________________________

(подпись и ее расшифровка свидетеля 2)

4) ______________________________________________________________________________

(подпись и ее расшифровка свидетеля 3)

Приложение № 4

к «Инструкции по пропускному

и внутриобъектовому режимам»

от ________________

Акт медицинского освидетельствования работника на состояние опьянения

«___»_____________ 20__ г.

Возраст (год рождения) _________ Домашний адрес ___________________________________

________________________________________________________________________________

Где, кем работает, табельный номер (со слов освидетельствуемого) ______________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

6. Свидетели, присутствовавшие при освидетельствовании:

А)______________________________________________________________________________

(ФИО, должность свидетеля 1)

Б) _____________________________________________________________________________

(ФИО, должность свидетеля 2)

7. Внешний вид освидетельствуемого (состояние одежды, кожных покровов, наличие повреждений (ранения, ушибы, следы от инъекций)) __________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

8. Поведение (напряжён, замкнут, раздражён, возбужден, агрессивен, эйфоричен, болтлив, суетлив, настроение неустойчиво, сонлив, заторможен, жалуется ли на свое состояние (на что именно)) ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

9. Состояние сознания, ориентировка в месте, времени, ситуации _______________________

________________________________________________________________________________

10. Речевая способность (связность изложения, нарушения артикуляции, смазанность речи, результаты проведения пробы со счётом) ____________________________________________

________________________________________________________________________________

11. Вегетативно-сосудистые реакции (состояние сосудов кожных покровов и видимых слизистых, потливость, слюнотечение) ______________________________________________

________________________________________________________________________________

Пульс ___________________; артериальное давление __________________________________

________________________________________________________________________________

12. Двигательная сфера ___________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

13. Имеются ли признаки нервно-психических заболеваний, органического поражения центральной нервной системы, физического истощения, перенесенных травм (со слов освидетельствуемого) ____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

14. Сведения о последнем случае употребления алкоголя, токсических или наркотических веществ, лекарственных средств: субъективные, объективные (по документам и другим источникам) _____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

15. Запах алкоголя или другого вещества изо рта (какого именно) _______________________

________________________________________________________________________________

16. Наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе (заполняется с учётом требований пункта 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учётной формы 307/у-05 “Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством”, утверждённой Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308 с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 10 января 2006 г. № 1)

16.1. Первичное исследование с применением технических средств (методов, медицинских

технологий):

16.1.1. Время исследования, наименование технического средства (метода, медицинской технологии), заводской номер технического средства, дата его последней поверки (проверки), результат исследования _________________________________________________

________________________________________________________________________________

16.1.2. Время исследования, наименование технического средства (метода, медицинской технологии), заводской номер технического средства, дата его последней поверки (проверки), результат исследования _________________________________________________

________________________________________________________________________________

16.2. Исследование через 20 минут: время исследования, наименование технического средства (метода, медицинской технологии), заводской номер технического средства, дата его последней поверки (проверки), результат исследования _____________________________

________________________________________________________________________________

17. Результаты лабораторного исследования биологических сред (время отбора пробы, наименование среды, название лаборатории, проводившей исследования, методы исследования, результаты исследования, № заключения о результатах исследования) _______

________________________________________________________________________________

18. Другие данные медицинского осмотра или представленных документов _______________

________________________________________________________________________________

19. Точное время окончания освидетельствования _____________________________________

20. Заключение __________________________________________________________________

21. Освидетельствование проведено (должность, подпись, расшифровка подписи медработника, проводившего освидетельствование, дата выдачи документа о подготовке медработника по вопросам проведения медицинского освидетельствования). _____________

________________________________________________________________________________

22. Подпись освидетельствованного об ознакомлении с настоящим актом ________________

________________________________________________________________________________

(подпись освидетельствованного, ее расшифровка, дата проставления подписи)

23. Свидетель 1_________________________________________________________________

(подпись свидетеля 1, ее расшифровка, дата проставления подписи)

Свидетель 2 _____________________________________________________________________

(подпись свидетеля 2, ее расшифровка, дата проставления подписи)

Приложение № 15

к «Инструкции по пропускному

и внутриобъектовому режимам»

от ________________

		Приложение № 1 УТВЕРЖДЕНО Приказом Минздрава России от 14.07.2003 № 308 (в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 10.01.2006 № 1)
Министерство и социального развития здравоохранения Российской Федерации ____________________________ ____________________________ ____________________________ (наименование медицинской организации, номер и дата получения лицензии на право проведения наркологического освидетельствования)		Код медицинской организации Медицинская документация - учётная форма № 307/у-05 Утверждена Приказом Минздравсоцразвития России

Акт медицинского освидетельствования
на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством

«___»_____________ 20__ г.

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Возраст (год рождения) __________ Домашний адрес _________________________________

________________________________________________________________________________

Где и кем работает (со слов освидетельствуемого) ____________________________________

________________________________________________________________________________

2. Кем направлен на освидетельствование, номер протокола о направлении на медицинское

Освидетельствование _____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(протокол подшивается ко второму экземпляру акта)

3. Место проведения освидетельствования ___________________________________________

________________________________________________________________________________

4. Дата и точное время начала освидетельствования ___________________________________

5. Кем освидетельствован (врач, фельдшер) __________________________________________

6. Внешний вид освидетельствуемого (состояние одежды, кожных покровов, наличие повреждений (ранения, ушибы, следы от инъекций)) __________________________________

________________________________________________________________________________

7. Поведение (напряжён, замкнут, раздражён, возбужден, агрессивен, эйфоричен, болтлив, суетлив, настроение неустойчиво, сонлив, заторможен, жалуется ли на свое состояние (на что именно)) ____________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

8. Состояние сознания, ориентировка в месте, времени, ситуации _______________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

9. Речевая способность (связность изложения, нарушения артикуляции, смазанность речи, результаты проведения пробы со счётом) ____________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

10. Вегетативно-сосудистые реакции (состояние сосудов кожных покровов и видимых слизистых, потливость, слюнотечение) ______________________________________________

________________________________________________________________________________

Дыхание (учащённое, замедленное) _________________________________________________

Пульс __________; артериальное давление ___________________________________________

Зрачки (сужены, расширены, реакция на свет) ________________________________________

________________________________________________________________________________

Нистагм при взгляде в стороны ____________________________________________________

11. Двигательная сфера ___________________________________________________________

Мимика (вялая, оживленная) _______________________________________________________

Походка (шатающаяся, разбрасывание ног при ходьбе, ходьба с быстрыми поворотами, пошатывание при поворотах) ______________________________________________________

Устойчивость в позе Ромберга _____________________________________________________

Точные движения (пальце-носовая проба и др.) _______________________________________

Дрожание век, языка, пальцев рук __________________________________________________

12. Имеются ли признаки нервно-психических заболеваний, органического поражения центральной нервной системы, физического истощения, перенесенных травм (со слов освидетельствуемого) ____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

13. Сведения о последнем случае употребления алкоголя и лекарственных средств: субъективные, объективные (по документам и другим источникам) _____________________

_______________________________________________________________________________

14. Запах алкоголя или другого вещества изо рта (какого именно) _______________________

_______________________________________________________________________________

15. Наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе (заполняется с учётом требований пункта 16 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учётной формы 307/у-05 “Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством”, утверждённой Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308 с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 10 января 2006 г. № 1)

15.1. Первичное исследование с применением технических средств (методов, медицинских технологий):

15.1.1. Время исследования, наименование технического средства (метода, медицинской технологии), заводской номер технического средства, дата его последней поверки (проверки), результат исследования _________________________________________________

________________________________________________________________________________

15.1.2. Время исследования, наименование технического средства (метода, медицинской технологии), заводской номер технического средства, дата его последней поверки (проверки), результат исследования _________________________________________________

________________________________________________________________________________

15.2. Исследование через 20 минут: время исследования, наименование технического средства (метода, медицинской технологии), заводской номер технического средства, дата его последней поверки (проверки), результат исследования _____________________________

________________________________________________________________________________

16. Результаты лабораторного исследования биологических сред (время отбора пробы, наименование среды, название лаборатории, проводившей исследования, методы исследования, результаты исследования, № заключения о результатах исследования) _______

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

17. Другие данные медицинского осмотра или представленных документов _______________

________________________________________________________________________________

18. Точное время окончания освидетельствования _____________________________________

19. Заключение __________________________________________________________________

20. Освидетельствование проведено (должность, подпись, расшифровка подписи медработника, проводившего освидетельствование, дата выдачи документа о подготовке медработника по вопросам проведения медицинского освидетельствования и

наименование наркологического учреждения, на базе которого проводилась подготовка).

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УТВЕРЖДАЮ Наименование организации ________________________________ ОБЩАЯ ИНСТРУКЦИЯ Наименование должности руководителя организации __________ N _____ _________ _____________________ Подпись Расшифровка подписи __________________ ________________________________ Место составления дата по пропускному и внутриобъектовому режиму на объектах, охраняемых службой охраны организации

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция определяет основные требования по организации пропускного режима в организации. Требования инструкции обязательны для выполнения всеми работниками организации, а также лицами, временно находящимися на ее территории.

1.2. Пропускной режим предусматривает порядок допуска работников предприятия и других лиц на территорию организации, порядок ввоза (выноса), вноса (выноса) готовой продукции, сырья, материальных ценностей, выполнение лицами, находящимися на территории организации и в ее подразделениях, установленных требований режима и правил внутреннего трудового распорядка.

1.3. Ответственность за соблюдение пропускного режима возлагается на начальника и сотрудников службы охраны.

1.4. Работники организации, нарушившие требования данной инструкции привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

1.5. Введенный пропускной режим контролируется администрацией организации.

2. Пропускной режим

2.1. Пропускной режим - это установленный порядок, при котором работники организации и другие лица имеют доступ на территорию организации в строго установленное время к месту своей работы.

2.2. Документом, дающим право на проход-проезд и пребывание на территории организации, является пропуск. Провести посетителей без оформления пропуска имеют право директор и начальник службы охраны. Они же имеют право входа-выхода, въезда-выезда на территорию организации круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни.

2.3. По срокам действия пропуска подразделяются на постоянные, временные и разовые. Все пропуска оформляются, выдаются и учитываются специалистом по кадрам.

2.4. Постоянный пропуск выдается рабочим и служащим, оформленным на работу приказом директора организации.

2.5. При пропуске рабочих и служащих проверяется пропуск (удостоверение личности), обращая внимание на фотографию, дату действия пропуска и подпись лица, подписавшего пропуск, а при разовом пропуске, дополнительно требовать паспорт лица, предъявившего пропуск.

2.6. В случаях производственной необходимости рабочие и служащие, занятые на работах в выходные и праздничные дни, допускаются на территорию организации по пропускам на основании приказа по организации или по спискам, подписанным руководителями подразделений и утвержденных директором.

2.7. Выход сотрудников с территории охраняемого объекта в рабочее время разрешается по разовым пропускам, с подписью руководителя, выдавшего пропуск.

2.8. Разовые пропуска изымаются и хранятся на контрольно-пропускном пункте. На обратной стороне пропуска должна быть отметка о времени входа и выхода.

2.9. При увольнении работника, постоянный пропуск изымается и сдается специалисту по кадрам.

2.10. Лица, утратившие пропуск, обязаны немедленно сообщить об этом своему руководителю и начальнику службы охраны. К работникам, виновным в утере пропуска, применяются меры дисциплинарного воздействия.

2.11. На лиц, опаздывающих на работу или преждевременно уходящих с работы, работники службы охраны ведут записи в журнале контроля, который не реже одного раза в неделю передается директору для ознакомления и принятия мер к нарушителям. Руководители подразделений, в чьем подчинении находятся указанные лица, извещаются незамедлительно.

2.12. Запрещается приносить (привозить) на территорию организации спиртные напитки, наркотические, токсические, психотропные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные вещества, яды, оружие и иные предметы, способные причинить вред жизни и здоровью людей, собственности организации.

2.13. Проход работников на территорию организации в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения, употребление по месту работы спиртных напитков, пива, наркотических и психотропных веществ категорически запрещается.

2.14. Пропуск автотранспорта осуществляется через специальные ворота, открывающиеся при помощи электропривода.

2.15. Автотранспорт организации пропускается по списку, подписанному руководителем.

2.16. Автотранспорт сторонних организаций въезжающий (выезжающий) на территорию организации регистрируется в специальном журнале, где указывается: дата, время выезда (въезда), марка автомобиля (трактора), государственный номер, фамилия водителя.

2.17. Экспедиторы, грузчики и другие люди, следующие с автотранспортом, пропускаются на территорию объекта и обратно через проходную контрольно-пропускного пункта.

2.18. Запрещается въезд через КПП транспортных средств не оснащенных средствами пожаротушения; в которых при досмотре обнаружены легковоспламеняющиеся жидкости (кроме топлива в баках), взрывоопасные, ядовитые, отравляющие, наркотические вещества, оружие, боеприпасы и другие опасные предметы, способные причинить вред жизни и здоровью людей, собственности организации.

2.19. Въезд автотранспорта, принадлежащего частным лицам на территорию организации не допускается, за исключением случаев, когда имеется разрешение директора или начальника службы охраны.

2.20. При возникновении чрезвычайных ситуаций в помещениях и на территории организации (пожаре, взрыве, аварии, стихийном бедствии) беспрепятственно пропускать через КПП пожарные, специальные машины с аварийно-спасательными бригадами, скорую помощь, милицию, прибывающих для ликвидации последствий происшествия.

2.21. Работники службы охраны, не обеспечившие соблюдение установленного пропускного режима, привлекаются к дисциплинарной ответственности.

2.22. Правом беспрепятственного прохода на охраняемые объекты обладают должностные лица лицензирующего органа (МВД Республики Беларусь, в том числе Департамента охраны), а также должностные лица иных государственных органов, осуществляющих контрольную и надзорную деятельность в пределах своей компетенции, и проведение этими должностными лицами проверок деятельности лицензиата.

Наименование должности руководителя структурного подразделения ________________ _______________________ Подпись Расшифровка подписи Визы

Введение

Контрольно-пропускной режим - это комплекс организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств.

Контрольно-пропускной режим является одним из ключевых моментов в организации системы безопасности на предприятии. С этих позиций контрольно-пропускной режим представляет собой комплекс организационных мероприятий (административно-ограничительных), инженерно-технических решений и действий службы безопасности.

Организация контрольно-пропускного режима отличается определенной сложностью. Дело в том, что механизм осуществления контрольно-пропускного режима основывается на применении "запретов" и "ограничений" в отношении субъектов, пересекающих границы охраняемых объектов, для обеспечения интересов предприятия. Такой механизм должен быть безупречным с точки зрения соответствия требованиям действующего законодательства.

В данной статье рассматриваются основные направления создания контрольно-пропускного режима на предприятии: методика определения и оценка исходных данных; разработка мероприятий и нормативных документов; оборудование контрольно-пропускных пунктов.

Общие положения

Контрольно-пропускной режим (как часть системы безопасности) должен соответствовать действующему законодательству, уставу предприятия, а также иным нормативно-правовым актам, регулирующим деятельность предприятия.

Основными целями создания контрольно-пропускного режима являются:

• защита законных интересов предприятия, поддержание порядка внутреннего управления;
• защита собственности предприятия, ее рациональное и эффективное использование;
• рост прибылей предприятия;
• внутренняя и внешняя стабильность предприятия;
• защита коммерческих секретов и прав на интеллектуальную собственность.

Контрольно-пропускной режим как часть системы безопасности позволяет решить следующие задачи:

• обеспечение санкционированного прохода сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) продукции и материальных ценностей, ритмичной работы предприятия;
• предотвращение бесконтрольного проникновения посторонних лиц и транспортных средств на охраняемые территории и в отдельные здания (помещения);
• своевременное выявление угроз интересам предприятия, а также потенциально опасных условий, способствующих нанесению предприятию материального и морального ущерба;
• создание надежных гарантий поддержания организационной стабильности внешних и внутренних связей предприятия, отработка механизма оперативного реагирования на угрозы и негативные тенденции;
• пресечение посягательств на законные интересы предприятия, использование юридических, экономических, организационных, социально-психологических, технических и иных средств для выявления и ослабления источников угроз безопасности предприятия.

Контрольно-пропускной режим можно определить как систему обеспечения нормативных, организационных и материальных гарантий выявления, предупреждения и пресечения посягательств на законные права предприятия, его имущество, интеллектуальную собственность, производственную дисциплину, технологическое лидерство, научные достижения и охраняемую информацию и как совокупность организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных ценностей.

Нормативные гарантии заключаются в толковании и реализации норм права, уяснении пределов их действия, в формировании необходимых правоотношений, определении и обеспечении правомерной деятельности подразделений и работников фирмы по поводу ее безопасности, использования ограничительных мер, применения санкций к физическим и юридическим лицам, посягающим на законные интересы фирмы.

Организационные гарантии формируются путем разработки, построения и поддержания высокой работоспособности общей организационной структуры управления процессом выявления и подавления угроз деятельности фирмы, использования эффективного механизма стимулирования ее оптимального функционирования, соответствующей подготовки кадров.

Материальные гарантии формируются за счет выделения и использования финансовых, технических, кадровых, интеллектуальных, информационных и иных ресурсов фирмы, обеспечивающих своевременное выявление, ослабление и подавление источников угрозы, предотвращение и локализацию возможного ущерба, создание благоприятных условий для деятельности фирмы. Данные гарантии наполняют нормативные и организационные меры безопасности практическим содержанием, создают реальную основу развития культуры безопасности фирмы.

Основные мероприятия контрольно-пропускного режима разрабатываются службой безопасности, утверждаются руководителем фирмы и оформляются инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Ответственность за организацию контрольно-пропускного режима возлагается на начальника службы безопасности. Практическое осуществление контрольно-пропускного режима возлагается на охрану (дежурных по КПП, контролеров, охранников), работники которой должны знать установленные на объекте правила контрольно-пропускного режима, действующие документы по порядку пропуска на объект (с объекта) сотрудников и посетителей, ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей. Контрольно-пропускной режим может быть установлен как в целом по объекту, так и в отдельных корпусах, зданиях, отделах, хранилищах и других специальных помещениях.

Требования по контрольно-пропускному режиму должны быть доведены в обязательном порядке до каждого сотрудника объекта. Все рабочие и служащие объекта обязаны соблюдать их. По каждому случаю нарушения контрольно-пропускного режима должно проводиться административное расследование.

Обязанности охраны по контрольно-пропускному режиму определяются в инструкции и в должностных обязанностях контролеров контрольно-пропускных пунктов.

Подготовка исходных данных

Предпринимательство и запреты (ограничения) по своей природе противоречивы и искусство разработчика контрольно-пропускного режима заключается как раз в том, чтобы найти разумный баланс между необходимыми ограничениями и интересами предприятия.

Разработка мероприятий и нормативных документов контрольно-пропускного режима начинается с определения исходных данных. Оценивая исходные данные, разработчик определяет основные положения инструкции о контрольно-пропускном режиме. Целесообразно предложить следующую последовательность определения и оценки исходных данных:

1. Организационная структура предприятия, расположение его отдельных элементов и характер производства (деятельности) на них. Выяснение этих вопросов позволяет решить следующие практические задачи:

• выделить объекты, площадки, здания и помещения, на которых необходимо организовать контрольно-пропускной режим;
• определить характер контрольно-пропускных пунктов (КПП) для пропуска сотрудников и транспортных средств.

2. Оценка "суточного объема" потоков транспортных средств, грузов, материальных ценностей и людей (персонала фирмы и посетителей), проходящих через КПП и в отдельные здания (помещения). Только на основе оценки реального состояния мест пропуска можно оценить пропускную способность действующих КПП и привести ее в соответствие с задачами основного производства на объекте. Такая оценка позволит выбрать оптимальный вариант автоматизации и контроля прохода (проезда) на охраняемые территории. 3. Выделение (по степени важности) категории объектов, транспортных средств и грузов, а также категории лиц, пересекающих установленные границы. Для достижения четкости в определениях предлагается помещения и территорию объекта классифицировать в зависимости от условий доступа и степени защищенности.

Для четкой организации пропускного режима необходимо распределить объекты предприятия (здания, помещения) на общедоступные, закрытые и ограниченного доступа. Определение категорий режима может дать четкий ответ на вопросы, которые нужно прояснить при организации контрольно-пропускного режима и разработке исходной документации по оборудованию объекта техническими средствами охраны.

Закрепление за помещением конкретной категории помогает регламентировать и обосновать:

• условия доступа сотрудников предприятия и посетителей на объект;
• предложения администрации предприятия по выработке оптимального варианта порядка пропуска лиц, транспортных средств и материальных ценностей на объект;
• наличие и вид физической охраны;
• виды используемых технических средств для обеспечения безопасности.

Разработка инструкции о пропускном режиме

Практическое решение вопросов, связанных с организацией пропускного режима, оформляется в виде "Инструкции о пропускном режиме". Указанная инструкция должна определять систему организационно-правовых охранных мер, устанавливающих разрешительный порядок (режим) прохода (проезда) на объект (с объекта), и может включать:

1. Общие положения. В этом разделе указываются:

• нормативные документы, на основании которых составлялась инструкция;
• определение контрольно-пропускного режима и цель его введения;
• должностные лица, на которых возлагается организация и практическое руководство контрольно-пропускной системой;
• санкции к нарушителям контрольно-пропускного режима;
• требования к оборудованию различных помещений.

2. Порядок пропуска сотрудников предприятия, командированных лиц и посетителей через контрольно-пропускные пункты. В этом разделе рекомендуется:

• перечислить все КПП и их назначение, описание, расположение и установить их единую нумерацию;
• изложить требования к оборудованию КПП;
• установить порядок прохода сотрудников и посетителей на территорию объекта и в категорированные помещения;
• определить права и основные обязанности контролеров КПП;
• установить помещения, где запрещается принимать посетителей и представителей сторонних организаций.

3. Порядок допуска на объект транспортных средств, вывоза продукции, документов и материальных ценностей. В этом разделе указываются:

• порядок допуска на территорию объекта (с объекта) автотранспорта, принадлежащего объекту;
• порядок въезда и стоянки на территории объекта транспорта, принадлежащего сотрудникам на правах личной собственности;
• порядок пропуска автомашин сторонних организаций, прибывших с грузом в адрес объекта в рабочее и нерабочее время;
• порядок вывоза (ввоза) товарно-материальных ценностей;
• правила оформления документов на вывоз (вынос) материальных ценностей с территории объекта.

4. Виды пропусков, порядок их оформления. В этом разделе определяются:

• виды пропусков, их количество и статус;
• описание пропусков;
• порядок оформления и выдачи пропусков;
• порядок замены и перерегистрации пропусков;
• мероприятия при утрате пропуска сотрудником.

5. Обязанности должностных лиц по поддержанию контрольно-пропускного режима.

6. Учет и отчетность, порядок хранения пропусков, печатей.

В зависимости от структуры предприятия и характера его деятельности инструкция может содержать и другие разделы.

При разработке инструкции о контрольно-пропускном режиме определяются виды и группы пропусков, которые будут действовать на предприятии.

На крупных предприятиях, как правило, устанавливается несколько видов пропусков. Это могут быть постоянные, временные, разовые и материальные пропуска. Образцы бланков пропусков разрабатываться администрацией объекта (службой безопасности). По своему внешнему виду и содержанию пропуска должны отличаться друг от друга и обладать некоторыми степенями защиты. Все виды пропусков, за исключением материальных, оформляются и выдаются бюро пропусков (или иным подразделением) по письменным заявкам. Виды пропусков определяются в зависимости от специфики предприятия.

Постоянные пропуска выдаются сотрудникам объекта, принятым на постоянную работу, а также работникам других организаций, постоянно обслуживающих объект. Постоянные пропуска могут делиться на группы, их количество и назначение определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Постоянные пропуска могут храниться как на руках у сотрудников объекта, так и в кабинах на КПП. Постоянные пропуска лиц, убывающих с объекта на длительное время (отпуск, болезнь, командировка и т.п.), сдаются на хранение в бюро пропусков (отдел кадров), а при хранении таких пропусков в кабине КПП на ячейке (где хранится пропуск) делается соответствующая отметка. Пропуска уволенных с работы уничтожаются в установленном порядке.

Временные пропуска выдаются лицам, работающим по контракту, находящимся на временной работе, прикомандированным к предприятию, и хранятся, как правило, на КПП. Срок действия и порядок оформления временных пропусков определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Временные пропуска могут быть с фотографией и без фотографии. Временные пропуска без фотографии действительны только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Разовые пропуска (для посетителей и клиентов) выдаются на одно лицо и только для разового посещения предприятия и его подразделений. Пропуск оформляется и действителен при наличии документа, удостоверяющего личность. Разовые пропуска должны периодически меняться по цвету бланков и другим признакам.

Разовый пропуск, выданный водителю транспортного средства, может служить одновременно и разовым пропуском для транспорта.

Разовый пропуск действителен для входа на территорию объекта или его подразделения в течение определенного времени.

Контроль за посетившими предприятие по разовому пропуску осуществляется с помощью отметки на оборотной стороне пропуска, где указывается время посещения, заверенное подписью лица, принявшего посетителя.

Разовый пропуск изымается на КПП контролером при выходе посетителя с объекта и сдается в бюро пропусков. О лицах, не вышедших с объекта по истечении срока действия пропуска, контролер докладывает начальнику караула (дежурному по КПП) для принятия мер по выяснению причин задержки. Фамилии лиц, посетивших объект по разовому пропуску, могут записываться в специальную книгу учета.

Материальные пропуска для вывоза (выноса) товарно-материальных ценностей выдаются администрацией предприятия. Срок действия пропуска определяется инструкцией о контрольно-пропускном режиме. Материальные пропуска должны изыматься на КПП и сдаваться в бюро пропусков.

Образцы действующих пропусков должны находиться на КПП. Для обучения работников охраны выделяется необходимое количество образцов пропусков.

Оборудование пропускных пунктов

Для организации пропускного режима на предприятии оборудуются контрольно-пропускные пункты. Оборудование КПП должно обеспечивать необходимую пропускную способность и возможность тщательной проверки пропусков и документов у проходящих лиц, досмотра всех видов транспорта, провозимых грузов и удовлетворять следующим требованиям:

• исключать возможность несанкционированного проникновения через КПП на объект (с объекта) людей и транспортных средств;
• способствовать сокращению времени на проверку документов, досмотр транспорта и материальных ценностей;
• способствовать исключению (сведению к минимуму) ошибок охранника при пропуске людей и транспорта;
• обеспечивать меры безопасности охранника при досмотре транспортных средств.

Все виды КПП должны быть оборудованы необходимыми видами связи и тревожной сигнализации для вызова резерва охраны. На КПП рекомендуется располагать внутренний телефон и список телефонов администрации предприятия.

КПП для прохода людей

Для контроля за людьми, проходящими на объект и в отдельные здания (помещения), строятся КПП. Каждое КПП рекомендуется оборудовать комнатой для охраны, комнатой для досмотра граждан, камерой хранения, гардеробом, турникетом с фиксирующими устройствами-запорами.

Размещение помещений определяется проектами и зависит от средств механизации, автоматизации КПП и особенностей предприятия.

В контрольно-пропускном зале устраиваются проходы, которые оборудуются техническими средствами охраны и физическими барьерами. В комплект оборудования, как правило, входят:

• средства механизации, автоматизации системы контроля доступа;
• физические барьеры (ограждения, турникеты, калитки);
• основное и резервное освещение;
• средства связи и тревожной сигнализации;
• системы видеоконтроля.

В качестве средств контроля доступа могут использоваться различные турникеты. Турникеты предназначены для управления потоками людей и регулирования входа (выхода). В последнее время наиболее широкое распространение получили электромеханические турникеты. Электромеханические турникеты, в отличие от громоздких и неудобных в управлении механических, легко управляются с пульта охранника и могут работать в составе автоматизированной системы контроля доступа.

При выборе турникета нужно иметь в виду, что они бывают "нормально открытые" и "нормально закрытые". "Нормально открытые" турникеты (например, раздвижные, которые до недавнего времени были установлены в российском метро) в мировой практике используются достаточно редко. Они могут ударить проходящего и не позволяют осуществлять эффективный контроль.

Для осуществления надежного контроля чаще используются "нормально закрытые" турникеты: роторные турникеты-вертушки, турникеты-триподы и калитки.

Калитки применяются для управления потоками людей, организации свободного прохода в одну сторону (на вход или выход) и запрета прохода в другую. Калитки широко используются в магазинах, аэропортах, вокзалах. Применение калиток для контроля доступа неэффективно, это связано с тем, что калитки не разделяют поток людей по одному, так как после открытия калитки через нее могут пройти несколько человек. Калитки могут устанавливаться для организации свободного выхода, в то время как контроль входа доверяют триподам или вертушкам.

Турникеты-триподы с тремя преграждающими планками являются одним из наиболее оптимальных средств для осуществления контроля санкционированного прохода. Триподы имеют современный элегантный вид и легко монтируются. Триподы позволяют осуществлять эффективный контроль доступа, так как разделяют поток людей по одному, обеспечивая при этом высокую пропускную способность. Триподы могут применяться в системах электронных проходных, в том числе в условиях большого потока людей. Для предотвращения возможности подлезть под планки турникета или перепрыгнуть через них на турнике рекомендуется устанавливать специальные датчики, которые срабатывают при попытке несанкционированного прохода.

Роторные турникеты-вертушки применяются в тех случаях, когда необходимо полное перекрытие зоны прохода. Они могут быть различными по высоте - от поясных до турникетов в полный рост, которые конструктивно подобны вращающимся дверям.

Транспортные КПП

В состав транспортного КПП входит досмотровая площадка и служебные помещения. Досмотровая площадка предназначена для размещения автомобилей при их досмотре. Досмотровые площадки могут располагаться как на территории предприятия, так и за ее пределами, на территории, непосредственно примыкающей к основным воротам КПП. Досмотровая площадка должна отвечать следующим требованиям:

• иметь достаточную площадь для размещения досматриваемого транспорта, технические средства для обеспечения нормальных условий работы охранника;
• исключать возможность несанкционированного проникновения на объект (с объекта) людей и транспортных средств;
• обеспечивать при установленной интенсивности движения в любое время суток и года досмотр автомобильного транспорта и перевозимых грузов;
• быть изолированной от других сооружений, не имеющих отношения к охране объекта и оборудованию КПП;
• обеспечивать меры безопасности охранника при выполнении своих обязанностей.

Размеры досмотровой площадки устанавливаются в зависимости от габаритов транспорта и перевозимых грузов и могут составлять: 10-12 метров в длину и 5-6 метров в ширину.

На территории, отведенной для строительства досмотровой площадки, производится планировка местности с таким расчетом, чтобы на ней не задерживались дождевые и талые воды. Поперечный уклон досмотровой площадки делается не менее 2 % от места выставления охранника в направлении ее боковых сторон (перпендикулярно проезжей части). Поверхность досмотровой площадки покрывается бетоном или асфальтом.

На проезжей части площадки выделяется место остановки транспорта для досмотра, ограниченное двумя линиями "СТОП", выполненными белой краской.

Перед въездом на досмотровую площадку с внешней стороны основных и вспомогательных ворот (шлагбаума), не ближе 3 метров от них, так же наносится поперечная линия и надпись "СТОП". В целях обеспечения безопасности движения транспорта не менее чем в 100 метрах от ворот с правой стороны или над дорогой устанавливается указательный знак "Движение в один ряд", а в 50 метрах от ворот - знак ограничения скорости до 5 км/час.

Транспортные КПП могут оборудоваться светофорами, весами для взвешивания автомобилей, досмотровой ямой или эстакадой для осмотра грузов, механизированными устройствами для автоматического открытия и закрытия ворот с фиксаторами.

Досмотровые площадки по периметру оборудуются физическими барьерами и рубежом сигнализации. Площадки, как правило, выгораживаются просматриваемым забором из металлической сетки или декоративных решеток высотой до 2,5 метра. На площадке оборудуются основные и вспомогательные механизированные ворота. Основные ворота устанавливаются на линии основного ограждения объекта, а вспомогательные - на противоположной стороне досмотровой площадки. Вместо ворот могут применяться механизированные шлагбаумы. На автомобильных КПП используются ворота с ограничением и без ограничения габаритов по высоте. По конструкции они могут быть распашными или раздвижными (выдвижными). Распашные ворота должны оборудоваться фиксаторами.

Для регулирования движения транспорта, проходящего через проезды досмотровых площадок КПП, могут применяться двухсекционные светофоры с линзами красного и зеленого цвета.

В состав электромеханического оборудования КПП для автомобильного транспорта обычно включаются:

• электродвигатели, привод ворот;
• концевые выключатели автоматического отключения электродвигателей при полностью закрытых и открытых створках ворот;
• магнитные пускатели электродвигателей;
• электрооборудование светофоров;
• кабельные, силовые линии.

Групповой распределительный щит (щит управления) может устанавливаться в помещении КПП, а при отсутствии здания КПП в специальном металлическом шкафу непосредственно на досмотровой площадке.

Допуск на территорию предприятия сотрудников, посетителей, транспортных средств

Проход сотрудников и посетителей на территорию объекта, в отдельные подразделения и обратно осуществляется через контрольно-пропускные пункты по установленным на объекте пропускам. Пропуск должен являться основным документом, дающим право на проход.

В нерабочее время, выходные и праздничные дни допуск сотрудников на объект должен быть ограничен и производиться по предварительным заявкам (спискам) от руководителей подразделений, завизированным начальником службы безопасности, с предъявлением постоянного пропуска. На предприятиях со сменным режимом работы к пропуску могут выдаваться специальные вкладыши сменности.

Дежурные специальных служб объекта (электрики, сантехники, работники связи и т.д.), работающие посменно, допускаются на территорию объекта в нерабочее время, в выходные и праздничные дни по спискам, подписанным начальниками соответствующих служб и утвержденным начальником службы безопасности.

На основании действующего законодательства и решения администрации отдельные категории лиц пользуются правом прохода на объект без пропуска при предъявлении служебного удостоверения. К ним относятся:

• работники прокуратуры;
• работники милиции по территориальности;
• инспекторы труда, котлонадзора, энергонадзора по территориальности;
• должностные лица и отдельные категории работников санитарно-эпидемической службы органов здравоохранения, осуществляющие санитарный надзор.

В целях осуществления пропускного режима на территории объекта и в его структурных подразделениях приказом директора предприятия утверждается перечень категорированных подразделений (помещений). В этих помещениях устанавливается специальный режим и повышенная ответственность за его соблюдение работниками этих подразделений. Допуск в эти помещения осуществляется строго по списку, согласованному со службой безопасности. Прием посетителей сторонних организаций и предприятий, как правило, максимально ограничивается.

Во всех помещениях категорированных подразделений должны быть вывешены списки работников, имеющих допуск в эти помещения. Все помещения по окончании работ осматриваются дежурными по подразделениям и лицами, ответственными за их противопожарное состояние. По окончании рабочего дня категорированные помещения запираются на замок, опечатываются и сдаются под охрану.

Представитель охраны проверяет сигнализацию в присутствии работников, сдающих помещение. Ключи от этих помещений в опечатанных пеналах сдаются под расписку начальнику караула.

Получение ключей, вскрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, производят лица, имеющие право вскрытия этих помещений с предъявлением постоянного пропуска. Списки лиц, имеющих право вскрывать (закрывать) указанные помещения, с указанием номеров печатей, которыми опечатываются помещения, и номеров служебных телефонов подписываются начальником подразделения и утверждаются начальником службы безопасности.

Все лица, пытающиеся пройти через КПП без предъявления пропуска, по чужому или неправильно оформленному пропуску, пронести на объект (с объекта) запрещенные предметы, задерживаются и передаются сотрудникам службы безопасности предприятия. По каждому факту задержания начальник караула или дежурный по объекту составляет служебную записку о нарушении пропускного режима.

Допуск на территорию (с территории) предприятия транспортных средств, принадлежащих предприятию, производится при предъявлении водителем личного пропуска со специальным шифром или транспортного пропуска и путевого листа. Грузчики и сопровождающие лица, следующие с транспортом, пропускаются через КПП на общих основаниях.

Все транспортные средства при проезде через КПП подвергаются досмотру. Въезд и стоянка на территории предприятия транспорта, принадлежащего сотрудникам на правах личной собственности, разрешается по специальным спискам.

Автомашины сторонних организаций, прибывшие с грузом в адрес предприятия в рабочее время, допускаются на территорию по служебным запискам с досмотром на транспортном КПП.

Железнодорожный транспорт и обслуживающие его бригады пропускаются на предприятие по пропускам установленного образца, по спискам или иным порядком, установленным инструкцией о пропускном режиме.

Опломбированные вагоны и контейнеры пропускаются через КПП после их внешнего досмотра, если оттиски пломб соответствуют оттискам в препроводительных документах или накладных. В случае несоответствия оттисков, обнаружения проломов вагона (контейнера) или обрыва пломбы вагон (контейнер) подлежит вскрытию и досмотру в присутствии представителей администрации и железной дороги.

Вывоз и вынос готовой продукции и других материальных ценностей с территории объекта осуществляется по материальным пропускам установленного образца.

Все документы на вывозимые (выносимые) с предприятия материальные ценности регистрируются в бюро пропусков по книге учета и затем передаются в бухгалтерию. Документы на вывоз (вынос) материальных ценностей должны быть выписаны только на то количество груза (мест, веса и т.п.), которое может быть вывезено (вынесено) одновременно, и действительны только на дату, указанную в разрешительном документе.

Строительные и древесные отходы, макулатуру, металлолом, металлическую стружку рекомендуется вывозить с территории предприятия по приказ-счету, как материальные ценности. Вывоз с территории объекта различного мусора, земли и снега может производиться без оформления документов, но с обязательной регистрацией на транспортном КПП.

Заключение

Система контрольно-пропускного режима неразрывно связана с процессом обеспечения безопасности предприятия. Любая система безопасности, предназначенная для защиты объекта от угроз, связанных с действиями человека, техногенных или природных сил, должна включать систему идентификации по принципу "свой/чужой" или по уровню доступа для защиты как объекта от проникновения посторонних лиц, так и человека от опасных факторов, если они имеются на объекте.

Устанавливая и обеспечивая порядок перемещения персонала и посетителей по территории предприятия, система контрольно-пропускного режима решает не только вопросы безопасности предприятия, но и вопросы рациональной организации труда.

Организационно-административные меры и инженерно-технические решения в системе контрольно-пропускного контроля не могут существовать в отрыве от других элементов системы безопасности объекта и должны в нее органично вписываться. Именно поэтому системы контроля доступа являются обязательной структурой интегрированных систем безопасности.

В концепции построения интегрированных систем безопасности предприятия должны быть определены цели и задачи системы безопасности, принципы ее организации, функционирования и правовые основы, виды угроз безопасности и ресурсы, подлежащие защите, а также основные направления работ по реализации комплекса мер обеспечения безопасности, включая контрольно-пропускной режим.

Учитывая роль и место контрольно-пропускного режима в системе безопасности, необходимо применять комплексный подход для разработки мероприятий ограничения доступа. При решении задачи противодействия той или иной угрозе рассматриваются в совокупности все элементы системы: действия подразделений охраны, технические решения и организационно-административные меры. Применение комплексного подхода на этапе разработки системы контрольно-пропускного режима позволит избежать излишних затрат времени и ресурсов при создании интегрированной системы безопасности предприятия.

Естественно, создание интегрированной системы безопасности требует значительных затрат. Однако, если внимательно оценить все негативные факторы, воздействующие на деятельность предприятия, эти затраты не кажутся столь большими, так как обеспечивают устойчивое экономическое развитие предприятия и сводят к минимуму возможные потери.

Необходимость предупреждения от проникновения случайных лиц требуется всем предприятиям и организациям, вне зависимости от рода деятельности. Это может быть крупный завод или небольшая госструктура, где введен пропускной режим на предприятии, который подразумевает проход на территорию охраняемого объекта по специальным пропускам через КПП (контрольно-пропускной пункт). Подразделение охраны занимается контролем допуска посетителей, персонала и контроля вывоза материальных ценностей.

Что такое пропускной режим на предприятии

С юридической точки зрения, пропускной и внутриобъектовый режим на предприятии – это система административно-ограничительных мероприятий, инженерных решений и работы службы безопасности по допуску лиц на конкретный объект (плюс – обеспечения охраны товаров или оборудования). При этом администрация устанавливает правила прохода через КПП для посторонних лиц или допуска сотрудников к отдельным структурным подразделениям, в соответствии с их должностными инструкциями.

Назначение

Хотя существует различие между объектами, где используются подобные меры контроля и доступа, цели и задачи применения будут схожими. Введение пропускного режима на предприятии (ПРП) предназначено для:

• обеспечения прохода сотрудников, сторонних посетителей, ввоза и вывоза грузов по пропускам установленной формы;
• создания условий, препятствующих бесконтрольному проникновению посторонних лиц и транспорта на охраняемую территорию;
• оперативного выявления обстоятельств, которые могут нанести ущерб интересам предприятия (например, хищений или пожара), создания системы противодействия этим опасностям.

Цели

Базовые цели организации контрольно-пропускного режима для большинства организаций будут схожими. К числу основных относятся такие целевые направления:

• поддержание внутреннего порядка с учетом специфики предприятия;
• рост прибыли за счет борьбы с расхищением имущества и другими уголовными и административными нарушениями;
• регистрация и учет посетителей, времени прихода и ухода сотрудников;
• охрана интеллектуальной собственности и коммерческих секретов.

Требования

Не следует упускать из виду, что пропускная система на предприятии подразумевает ряд ограничений, поэтому должна быть безупречной с точки зрения нормативно-правовых актов и другой документации законодательного характера. Самыми главными тут будут требования к персоналу и посетителям, в том числе работникам сторонних организаций и прикомандированным лицам для разовых посещений.

Администрация, через службу безопасности, ведет контроль соблюдения пропускного режима, правильного оформления временных и постоянных пропусков, предусматривает случаи, когда возможен досмотр транспортных средств. В соответствии с законодательством, разрешается вход на территорию предприятия по служебным удостоверениям работникам полиции, прокуратуры, трудовой инспекции, другим контролирующим органам.

Система пропусков

Организация пропускного режима на предприятии, подразумевает выдачу и проверку пропускных документов, о сохранности которых должен заботиться владелец. Пропуск является личным документом, предусматривает наличие фотографии или необходимость удостоверения личности. В последнее время широкое распространение получили обезличенные электронные пропуска, которые носят временный характер (например, его могут выдавать остановившемуся в гостинице для доступа в номер или командированным на предприятие).

Пропускная система в офис

Создание ПРП для контроля доступа на рабочее место (офис или производственное помещение) подразумевает организацию пропускного пункта. Иногда его дополняют внутренними системами контроля доступа (СКД) к определенным секторам. Электронные СКД могут быть:

• аудиовизуальными, передающими изображение с помощью специальных камер;
• работающими с пластиковыми картами (в том числе – бесконтактными);
• основанными на вводе идентификационных кодов с клавиатуры;
• биометрическими (сканирующими радужную оболочку глаза или отпечатки пальцев).

Комбинация контроллера с исполняющим устройством, может проверять информацию в электронном пропуске, предоставляя возможность прохода, если данное лицо имеет право доступа. Это могут быть:

• турникеты;
• шлюзы;
• электромеханические замки;
• ростовые кабинки.

Въезд на территорию

Специальные транспортные КПП предназначены для наблюдения за въездом / выездом с территории предприятия. Помимо служебного помещения для диспетчера, тут обязательно должна быть досмотровая стоянка, обеспечивающая контроль ввоза или вывоза грузов с территории предприятия (например, с помощью досмотра транспортных средств). Если по территории предприятия проходит железнодорожная линия, то инструкция о ПРП должна отражать порядок проезда поездов, допуска к нему машинистов или другого персонала, а также правила осмотра опломбированных вагонов.

Пропускной режим на охраняемом объекте

Введение ПРП обязательно подразумевает наличие инструкция по пропускному и внутриобъектному режиму. Примерная структура этого документа может быть такой:

1. Общие положения.
2. Порядок пропуска через КПП.
3. Допуск на предприятие транспортных средств, порядок вывоза материальных ценностей или документов.
4. Виды пропуском принятых на предприятии, порядок их учета и использования.
5. Обязанности должностных лиц по подержанию ПРП.

Организация пропускного режима

Четкое функционирование ПРП требует разделения объектов на несколько категорий, позволяя варьировать права доступа. В связи с этим, объекты могут быть:

• общедоступные;
• закрытые;
• ограниченного доступа.

Определение категории доступа конкретному объекту (зданию, помещению) предоставляет возможность регламентировать в служебной документации права разных категорий сотрудников или посетителей. Кроме того, становится проще обосновать:

• оптимальный вариант пропуска на объект лиц, транспорта или вывоза материальных ценностей;
• конкретные виды технических средств для обеспечения безопасности;
• необходимое количество физической охраны.

Материальные разрешительные документы

Разработанная инструкция о ПРП должна определять разные виды пропусков. Как правило, на крупных предприятиях их может быть несколько типов. За исключением материальных, все пропускные удостоверения выдаются в бюро пропусков на основании служебной записки или заявки. Различают следующие виды пропускных документов:

• постоянный;
• временный;
• разовый;
• материальный пропуск.

Приказ о пропускном режиме

Переход на пропускной режим, в соответствии с действующим законодательством (статьей 20 Трудового Кодекса РФ), должен сопровождаться выходом соответствующего приказа, подписанного директором (либо уполномоченным лицом по доверенности). С этим приказом, где указана точная дата введения ПРП, каждый сотрудник знакомится под роспись. Дополнительно рекомендуется провести собрание коллектива, где руководитель может в доходчивой форме разъяснить необходимость ПРП, ответив на имеющиеся вопросы.

Положение о пропускном режиме на предприятии

Положение о ПРП дополняет приказ, подробно рассматривая некоторые важные аспекты. Там должны быть указаны:

• способ получения пропусков персоналом, пользования ими, ответственность за утерю;
• порядок вноса-выноса материальных ценностей;
• правила прохода для сторонних посетителей (командировочных, гостей, сотрудников контролирующих органов и др.).

Оснащение КПП

Техническая оснащенность контрольно-пропускного пункта зависит от многих факторов, например от предназначения. Различают два основных типа – для пропуска людей или транспорта, оснащение этих пропускных пунктов будет включать:

• Контрольное оборудование – видеонаблюдение плюс система контроля и учета доступа (СКУД).
• Инженерные укрепления – в зависимости от ситуации это могут быть турникеты, шлагбаумы или ворота.
• Средства обороны – в зависимости от объекта это может быть газовое, травматическое или огнестрельное оружие.
• Досмотровое оборудование (только для транспортных КПП) – фонари, щупы, досмотровые зеркала.
• Средства связи – стационарный телефон и/или рация.

Инструкция по пропускному режиму

Для того чтобы регламентировать условия прохода на территорию предприятия сотрудников или других лиц, составляется Инструкция по пропускному и внутриобъектовому режиму. Этот документ должен готовиться с учетом действующего законодательства и устава организации, утверждаться подписью директора и быть обязательным для всех членов коллектива (согласно статье 21 ТК РФ). Инструкция рассматривает права и обязанности сотрудников в разрезе ПРП, например, устанавливая допустимый лимит опоздания в 15 минут, превышение которого приведет к наказанию.

Виды пропусков на предприятии

Пропуска разрабатываются и выпускаются в соответствии с внутренними документами предприятия по ПРП. Самая востребованная категория – постоянные пропуска, в зависимости от необходимости может дополняться временными, разовыми и другими документами для входа на предприятие. В последние годы наблюдается тенденция к переходу на электронную форму данной документации.

Постоянный

Пропускной документ этого типа выдается сотрудникам предприятия (его подразделений), либо представителям других структур, постоянно обслуживающих организацию. Эти пропуска могут подразделяться на разные категории (в зависимости от допуска к различным объектам, помещениям или зданиям, при наличии такого разграничения, либо сменного режима на предприятии). Пропускной документ может постоянно находиться у владельца, либо храниться на КПП, пока человек работает. При увольнении работника его пропускной документ уничтожается, что оформляется актом.

Временный

Этот тип пропускных документов предназначен для тех, кто находится на временной работе или трудится по контракту. Еще одна категория пользователей временных пропусков – прикомандированные сотрудники. Эти пропуска могут иметь фотографию или быть без нее, в зависимости от норм внутренней инструкции по пропускному режиму (при отсутствии фото, необходимо предъявить документ удостоверяющий личность) и должны храниться на КПП. Выдаются они на непродолжительный срок – от нескольких дней до нескольких месяцев.

Электронные пропуска для сотрудников

Использование электронных пропусков на предприятии, упрощает работу охранника, но есть и более существенное преимущество – применение СКУД. В этом случае устройство не только пропускает на территорию работников, но и фиксирует опоздания и время ухода, то есть предоставляет необходимую информацию бухгалтерии или кадровой службе. При использовании электронного пропуска на предприятии, можно запрограммировать его в индивидуальном порядке, разрешая или запрещая доступ на определенные объекты (здания, производственные цеха, лаборатории).

Разовый пропуск-бланк

Пропуска этого типа предназначены для однократного посещения организации (например, для собеседования при приему на работу), не имеют фотографии, поэтому действительны только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При этом одноразовый документ выданный водителю, может служить пропуском для его транспорта – автомобиля или грузовика, для заезда на территорию предприятия.

Охранникам, проверяющим документы, необходимо знать, что этот разовый документ действителен только в течение определенного времени. Для безопасности оформление разовых пропусков (цвет бумаги, шрифт и др.) должно периодически меняться. После проверки документов у проходящего лица пропуск остается на КПП, вместе с отметкой о времени входа и подписи сопровождающего лица. После выхода посетителя делается еще одна отметка, затем пропускной документ сдается обратно в бюро пропусков.

Видео

Наша организация небольшая, но в последнее время постоянно растет. Работников становится больше, больше заказчиков приходят в офис. Директор решил ввести пропускной режим и установить турникеты. Специалисту по безопасности он поручил заняться оборудованием, мне, секретарю, - подготовить приказ о введении пропускного режима. В приказе я указала, что в организации будет введен пропускной режим, работники будут обязаны пользоваться магнитными пропусками, и отправила работникам приказ по электронной почте.

Когда турникеты были установлены, появились проблемы. Одни были недовольны, что надо задерживаться у турникета, другие говорили, что мы ограничиваем их свободу, третьи не понимали, как пользоваться пропуском, четвертые теряли и портили пропуска. Наверное, я что-то не учла при оформлении приказа. Как избежать подобных проблем при введении пропускного режима?

Основная сложность введения пропускного режима - недовольство сотрудников

Введение пропускного режима, как правило, имеет две основные цели:

1) охрана безопасности работников и имущества организации от возможных посягательств посторонних лиц;

2) автоматизация учета входа и выхода работников, облегчение учета рабочего времени в организации, который является обязанностью работодателя согласно части четвертой ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации. Автоматизированный табельный учет дисциплинирует работников, гарантирует объективность при учете.

Введение пропускного режима может вызвать недовольство сотрудников, причем степень накала страстей может быть различной. Рассмотрим три ситуации.

Ситуация 1

В организации был свободный доступ ко всем помещениям, работники просто расписывались у секретаря, приходя на работу. В связи с ростом компании и случаями злоупотребления такой свободой руководство решило ввести пропускной режим: установить турникеты, раздать карточки доступа. Изменения вызвали недовольство работников, которые не привыкли к строгой дисциплине, ведь теперь нужно отчитываться за каждые 5-10 минут задержки, а вся информация фиксируется автоматически.

Ситуация 2

Работники организации соблюдали пропускной режим, который не был закреплен в документах. При нарушении пропускного режима работниками привлечь их к ответственности оказалось невозможно: нет утвержденных правил - нет нарушения. Поэтому в определенный момент руководство приняло решение разработать и утвердить Положение о пропускном режиме. Работники не возражали против самого пропускного режима, но некоторые из них недоумевали: «Зачем нам новый документ? Ведь мы все соблюдаем. Нам не доверяют?»

Ситуация 3

При действующем пропускном режиме организация решила заменить устаревшее оборудование на более современное, в связи с чем потребовалось несколько изменить процедуру получения карточек допуска, использования оборудования, процесс учета отработанного времени и его анализ. Подобные изменения не вызвали массовых недовольств, ведь изменения коснулись только технических деталей и не затронули организационной стороны.

Как бы то ни было, при введении пропускного режима фактор сопротивления работников учитывать необходимо. Иногда от людей можно услышать, что в данной ситуации ограничивается их свобода. Конечно, это не так. Их право на передвижение не ограничивается, но порядок входа и выхода определяется правилами, установленными конкретным работодателем. Согласно части первой ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Таким образом, работодатель имеет право издать локальный нормативный акт, устанавливающий пропускной режим в организации.

Кроме того, необходимость введения пропускного режима возникает в случаях, когда требуется пресечь нарушения трудовой дисциплины работниками: опоздания, уход с работы до окончания рабочего дня, вынос имущества без разрешения работодателя. Документы, которыми вводится пропускной режим, должны обеспечивать возможность привлечения нарушителей к ответственности.

Обратите внимание!

Согласно ст. 20 ТК РФ права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, т.е. подписать положение и приказ должен генеральный директор (директор) либо уполномоченное им лицо по доверенности.

Рассмотрим правила, позволяющие избежать наиболее частых ошибок, которые возникают при введении пропускного режима в организации.

Правила введения пропускного режима

Правило № 1: любые нововведения должны подкрепляться приказом руководителя (Пример 1). Права и обязанности работников, принципы пользования устанавливаемым оборудованием лучше всего изложить в Положении о пропускном режиме, которое станет приложением к приказу о введении пропускного режима и требования которого работники обязаны будут соблюдать. Ведь в соответствии с частью первой ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Согласно части второй ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, а на основании ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

При нарушении правил пропускного режима (утеря и порча магнитной карточки, использование чужой магнитной карточки, проход без магнитной карточки, вынос материальных ценностей вне установленного порядка) работников можно будет привлечь к дисциплинарной ответственности.

Правило № 2: чтобы уменьшить сопротивление работников при введении пропускного режима, нужно привлечь их к разработке этих нововведений. Если работники примут участие в разработке Положения о пропускном режиме, они поймут, что их мнение принято во внимание.

Рекомендуется создать комиссию по разработке Положения о пропускном режиме в составе начальников отделов, представить на ее рассмотрение подготовленный ответственными отделами (секретариат, служба безопасности, отдел персонала) проект Положения. Комиссия внесет в документ свои предложения и замечания, начальники отделов обсудят Положение в своих коллективах. Сообщение о подготовке Положения о пропускном режиме можно разместить на доске объявления, в интранете.

Правило № 3: при разработке Положения о пропускном режиме необходимо подробно описать порядок входа и выхода в (из) организацию (и), порядок выдачи магнитных пропусков, правила их хранения, ответственность за их утерю и порчу (Пример 2). Кроме того, необходимо описать порядок вноса/выноса материальных ценностей, правила прохода для гостей организации (встреча, сопровождение на территории). Можно предусмотреть особые правила для лиц государственного надзора и контроля, которые могут проходить при предъявлении соответствующих документов. Укажите, кто наблюдает за турникетами (охрана организации или охранная организация по договору), функции охранника у турникета, его полномочия.

Правило № 4: приказ, которым утверждается Положение о пропускном режиме, должен содержать точную дату начала действия пропускного режима - например, через неделю после ознакомления работников с приказом. Это время необходимо для адаптации работников к новым условиям. Кроме того, в приказе должны быть указаны должностные лица, ответственные за функционирование пропускного режима в организации, чтобы работники знали, к кому обращаться при возникновении вопросов.

Правило № 5: с приказом и Положением должны быть ознакомлены под роспись все работники, на которых будет распространяться данный режим. В соответствии с частью третьей ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Привлечь работника к дисциплинарной ответственности можно только при условии, что он ознакомлен с документом (в данном случае с Положением о пропускном режиме) под роспись. Ознакомление возможно путем проставления росписи либо в Журнале ознакомления с локальными нормативными актами, либо в листе ознакомления, прилагаемом к Положению. Ознакомить уже работающих сотрудников с Положением о пропускном режиме необходимо сразу же после подписания приказа и Положения, только принятых - до подписания трудового договора.

Кстати

Отправление документов по электронной почте не заменяет ознакомление под роспись, которое предусмотрено законодательством. При отправке документов по электронной почте будет проблематично доказать факт ознакомления работника с приказом и Положением о пропускном режиме при возникновении трудового спора.

Правило № 6: наличие в организации пропускного режима желательно отразить в Правилах внутреннего трудового распорядка. В этом документе достаточно лишь упомянуть о наличии пропускного режима в организации, сделав ссылку на Положение и приказ о пропускном режиме.

Правило № 7: при введении в действие приказа о пропускном режиме рекомендуется провести небольшую PR -акцию (например, в форме беседы со всеми работниками коллективно либо по отделам). При этом следует подчеркнуть, что введение пропускного режима, ограничение прохода посторонних лиц и пронесения посторонних предметов вводится в первую очередь с целью обеспечения безопасности работников; указать на заботу руководства о защите жизни и здоровья своих сотрудников. На такой встрече работники имеют возможность задать волнующие их вопросы. Положение и приказ можно дополнительно разместить на досках информирования, в интранете, разослать по электронной почте.

Пример 1

Приказ о введении пропускного режима

ООО «Торговый дом "Столица"»

ПРИКАЗ

15.08.2014 № 15

г. Москва

О введении пропускного режима

В целях обеспечения безопасности работников, сохранности имущества и материальных ценностей

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Установить пропускной режим на территории ООО «Торговый дом "Столица"» (далее - Организация) с 01.09.2014.

2. Утвердить и ввести в действие Положение о пропускном режиме на территории Организации (Приложение № 1) с 10.09.2014.

3. Руководителю службы безопасности Селицкому И.Р. организовать изготовление и выдачу магнитных карточек допуска для работников Организации в срок до 25.09.2014.

4. Руководителю отдела персонала Куркиной С.М. ознакомить работников с Положением о пропускном режиме на территории Организации под роспись в срок до 25.09.2014.

5. Руководителя службы безопасности Селицкого И.Р. назначить ответственным за осуществление пропускного режима на территории Организации.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор Булатова Д.Е. Булатова

С приказом ознакомлены:

Селицкий И.Р. Селицкий 15.08.2014

Куркина С.М. Куркина 15.08.2014

Пример 2

Положение о пропускном режиме

ООО «Торговый дом "Столица"»

ПОЛОЖЕНИЕ

о пропускном режиме на территории ООО «Торговый дом "Столица"»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления пропускного режима в здании (далее - Здание) по адресу: г. Москва, ул. Люблинская, 55, которое принадлежит ООО «Мифист» на праве собственности и используется в качестве офиса ООО «Торговый дом "Столица"» (далее - Организация) на основании договора аренды. Здание располагается на территории Люблянского парка (далее - парк).

1.2. Требования Положения направлены на предотвращение несанкционированного доступа посторонних лиц в Здание и охраняемые помещения; охрану Здания и служебных помещений; предотвращение несанкционированного выноса (вноса) из (в) Здания (е) имущества, оборудования и других материальных ценностей (далее - материальные ценности); обеспечение внутреннего порядка и мер противопожарной безопасности в помещениях и местах общего пользования; обеспечение правил движения по территории парка.

1.3. Пропускной режим включает в себя порядок входа (выхода) в (из) Здание (я) работников Организации и посетителей, порядок выноса (вноса) материальных ценностей, а также въезда (выезда) транспортных средств на (с) территорию (и) парка.

1.4. Охрана Здания и помещений включает в себя предотвращение и пресечение несанкционированного проникновения посторонних лиц в Здание и охраняемые помещения, самовольного выноса (вноса) из (в) Здания (е) материальных ценностей, нарушений работниками Организации, посетителями и посторонними лицами внутреннего распорядка и мер противопожарной безопасности в Здании и в непосредственной близости от него.

1.5. Охрана Здания осуществляется силами собственника Здания. Сотрудники охраны располагаются в охранной комнате, расположенной в непосредственной близости от входных дверей.

1.6. Требования сотрудников охраны, направленные на обеспечение пропускного режима, внутреннего порядка и противопожарной безопасности, обязательны для всех лиц, находящихся в Здании. Работники Организации и посетители обязаны выполнять требования сотрудников охраны в вопросах обеспечения пропускного режима.

1.7. Требования Положения обязательны для всех работников Организации и иных граждан, посещающих Здание (далее - посетители).

1.8. Пропуск работников Организации и посетителей в Здание осуществляется через входные двери, оборудованные системой контроля и управления доступом (СКУД).

1.9. Документом, дающим право входа (выхода) в (из) Здание (я), является магнитная карточка.

2. Порядок входа-выхода работников и посетителей

2.1. Вход в здание работников Организации (кроме работников обособленных подразделений) в рабочие дни осуществляется через входные двери по магнитным карточкам с 08:00 до 18:15.

2.2. До прохода через входные двери в связи с началом рабочего дня Работники, сдававшие карточки, получают обратно магнитные карточки для входа в здание у сотрудника охраны.

2.3. Для входа в здание магнитная карточка прикладывается к считывателю СКУД. Вход осуществляется после появления зеленого светового сигнала на считывателе СКУД.

2.4. Магнитные карточки изготавливаются руководителем департамента по защите информации и безопасности по заявкам работников.

2.5. В случае временного отсутствия магнитной карточки у работников разовый вход-выход в Здание осуществляется по предъявлению паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность.

2.6. При увольнении работники сдают магнитные карточки руководителю департамента по защите информации при получении трудовой книжки и покидают здание через входные двери по предъявлению паспорта.

2.7. В нерабочее время, выходные и праздничные дни сотрудники охраны осуществляют пропуск в здание генерального директора, иных работников по магнитным карточкам в соответствии с приказом по Организации.

2.8. В праздничные и выходные дни, а также в рабочие дни после 18:15 работники пропускаются в Здание по магнитным карточкам по заявкам непосредственных руководителей, согласованным с генеральным директором.

2.9. Работники получают доступ на второй и третий этажи путем приложения магнитных карточек к считывателям СКУД. Вход осуществляется после появления зеленого светового сигнала на считывателе СКУД.

2.10. Сотрудники охраны выдают ключи от помещений в Здании работникам Организации с обязательной регистрацией в Журнале выдачи ключей под роспись.

2.11. Работники обособленных подразделений, прибывшие в Организацию, пропускаются в Здание по предъявлению паспорта либо другого документа, удостоверяющего личность, с обязательной записью в Журнале учета посетителей.

2.12. При необходимости перемещаться по Зданию работникам обособленных подразделений выдается дежурный пропуск.

2.13. Допуск посетителей в Здание в рабочие дни осуществляется при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, с 09:00 до 17:30. Перед пропуском посетителя сотрудник охраны запрашивает согласие на пропуск данного посетителя у работника, к которому направляется посетитель. При получении согласия сотрудник охраны пропускает посетителя с обязательной записью в Журнале учета посетителей. Сотрудник охраны проводит посетителя в переговорную комнату для ожидания работника Организации.

2.14. Планируя прием посетителей, работники Организации обязаны заблаговременно проинформировать их о правилах пропускного режима, установленных в Здании.

2.15. Посетители перемещаются в Здании только в сопровождении работника Организации.

2.16. По окончании работы все помещения осматриваются находящимися в них работниками. Электроосветительная и электронагревательная аппаратура обесточивается, окна и форточки закрываются, двери запираются на замок.

2.17. Работники сдают ключи от помещений сотруднику охраны с обязательной росписью в Журнале выдачи ключей.

2.18. Выход из Здания работников осуществляется через входные двери после появления зеленого сигнала после приложения магнитной карточки к считывателю СКУД. Выход осуществляется после появления зеленого светового сигнала на считывателе СКУД.

2.19. После прохода через входные двери (при выходе в связи с окончанием рабочего дня) работник по желанию сдает магнитную карточку сотруднику охраны.

2.20. Выход работников обособленных подразделений Организации и посетителей осуществляется через входные двери, при этом посетители сопровождаются работником Организации до двери. Отметка о выходе в Журнале учета посетителей обязательна.

2.21. Представители правоохранительных органов (прокуратуры, МВД, ФСБ), представители надзорных и контролирующих органов (гостехнадзора, энергонадзора, котлонадзора, госсвязьнадзора, санэпиднадзора, инспекции по охране труда, налоговой инспекция и др.), прибывшие по служебным делам, допускаются в Здание при предъявлении служебного удостоверения и в сопровождении руководителя департамента по защите информации и безопасности. О прибытии сотрудника (сотрудников) правоохранительных органов сообщается генеральному директору.

2.22. Проход представителей правоохранительных органов в Здание регистрируется сотрудником охраны в Журнале учета посетителей.

2.23. Пропуск транспортных средств на территорию Организации осуществляется с разрешения генерального директора.

2.24. Ответственность за въезд на территорию и стоянку на территории парка личного автотранспорта несет владелец автотранспорта.

2.25. Въезд транспортных средств на территорию парка осуществляется через ворота с ул. Люблинской с 8:00 до 18:15. Открытие и закрытие ворот осуществляется работником или посетителем, управляющим транспортным средством. После проезда лицо, управляющее транспортным средством, обязано закрыть ворота и закрепить цепь на них.

2.26. Не допускаются в Здание лица: находящиеся в нетрезвом состоянии, а также под воздействием наркотических или психотропных веществ; не выполнившие в полном объеме требования сотрудника охраны по осуществлению пропускного режима; с огнестрельным оружием и боеприпасами; с легковоспламеняющимися жидкостями и взрывоопасными предметами.

2.27. Лицо, находящееся в нетрезвом состоянии, при попытке входа-выхода задерживается сотрудником охраны, о чем докладывается генеральному директору и руководителю по защите информации и безопасности. Руководитель по защите информации и безопасности составляет акт о нарушении пропускного режима. Акт подписывается сотрудником охраны и лицами, назначенными генеральным директором, а также нарушителем. При отказе нарушителя подписать акт в него вносится соответствующая запись.

2.28. В целях недопущения вноса запрещенных предметов и несанкционированного выноса материальных ценностей сотрудник охраны может производить досмотр сумок, портфелей, иной ручной клади работников и посетителей при наличии достаточных оснований полагать, что в них находятся предметы, запрещенные к вносу, либо похищенные материальные ценности. Досмотр может производиться только с согласия данного работника или посетителя.

2.29. При несогласии лица предъявить ручную кладь для досмотра, а также при наличии достаточных оснований полагать, что запрещенные к вносу предметы либо похищенные на объекте материальные ценности спрятаны непосредственно на его теле либо в одежде, лицо не допускается в Здание, а при попытке выхода задерживается и передается представителям органов внутренних дел.

3. Заключительные положения

3.1. Во избежание порчи магнитной карточки работники обязаны хранить ее вдали от нагревательных приборов, магнитов, иных магнитных карточек.

3.2. В случае утраты или повреждения магнитной карточки работник должен немедленно сообщить об этом руководителю департамента по защите информации и безопасности для проведения служебного расследования.

3.3. В случае вывода из действия магнитной карточки (размагничивание, окончание срока действия, повреждение) работник должен сообщить об этом руководителю департамента по защите информации и безопасности и сдать недействующую карточку.

3.4. Лица, утратившие магнитную карточку или допустившие ее повреждение, привлекаются к дисциплинарной ответственности при установлении их вины.

3.5. Лица, утратившие магнитную карточку или допустившие ее повреждение, обязаны возместить Организации стоимость ее изготовления.

3.6. Нарушение настоящего Положения влечет проведение служебного расследования и привлечение к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

3.7. Нарушение пропускного режима служит основанием для снижения размера ежемесячной премии.

3.8. Настоящее Положение в обязательном порядке доводится до сведения каждого работника Организации, работающего в Здании, под роспись.

Подготовлено:

Руководитель отдела персонала Куркина С.М. Куркина

Руководитель службы безопасности. Селимзянов И.Р. Селимзянов

Ю.Ю. Жижерина, директор по персоналу