Специалисты вкс. Какие налоги платит высококвалифицированный специалист? Куда нужно отчитываться? Где оформляется разрешение на работу для высококвалифицированного специалиста в случае, если оно выдается для трудовой деятельности в нескольких субъектах Ро

Высококвалифицированный специалист (ВКС) имеет определенные преференции при оформлении на работу в российские компании, установление законодательством Российской Федерации.

Под понятие специалиста высокой квалификации попадают сотрудники иностранцы, граждане как визовых, так и безвизовых государств, заработная плата которых в год составляет более двух миллионов рублей. Для таких иностранных сотрудников разрешение на работу может быть выдано с правом осуществления трудовой деятельности. Разрешение выдается сроком до трех лет с возможностью работать в нескольких регионах РФ.

Цены на услуги по оформлению разрешения на работу иностранному ВКС

Подать заявку

О заключении трудового договора с ВКС работодатель должен уведомить территориальное Управление по вопросам миграции ГУ МВД в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового договора. Также необходимо ежеквартально сообщать о выполнении обязательств по выплате заработной платы в установленном объеме и о предоставлении высококвалифицированному специалисту отпуска без сохранения заработной платы, если отпуск составляет более одного календарного месяца. Срок действия рабочей визы для ВКС также составляет три года.

Процедурой оформления иностранного ВКС могут воспользоваться:

1. российские коммерческие организации;
2. российские научные организации и учреждения профессионального образования и здравоохранения;
3. организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров аккредитованные в РФ;
4. филиалы иностранных юридических лиц, аккредитованные в РФ;
5. организации, которые в течение 2 лет до дня подачи ходатайства не подвергались административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, а также не имели на момент подачи такого ходатайства, неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.

Специалисты высокой квалификации могут привлекаться российскими компаниями: по ходатайству о привлечении ВКС, которое подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный отдел УВМ ГУ МВД России, или же специалист может самостоятельно заявить о себе. В этом случае он подает ходатайство в представительство Управления по вопросам миграции ГУ МВД за рубежом, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

Оформление разрешения на работу для специалистов высокой квалификации

Основные положения по осуществлению трудовой деятельности ВКС можно изучить в статье 13.2. Федерального закона №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которая введена Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ . В ней указан порядок оформления и выдача разрешения на работу для высококвалифицированного иностранного сотрудника, продление срока действия трудового договора и разрешения на работу происходит в соответствии с действующим административным регламентом.

Преимущества:

• для иностранного ВКС происходит независимо от квот и регламентируется списком должностей в соответствующем законодательном акте;
• не требуется оформления разрешения на привлечение иностранной рабочей силы на компанию;
• разрешение на работу иностранному сотруднику может быть оформлено на несколько регионов Российской Федерации. Срок разрешения на работу специалиста может достигать 3-х лет. Список документов на оформление ВКС сокращен;
• срок оформления разрешения и приглашения для рабочей визы ВКС составляет 14 рабочих дней;
• многократная рабочая виза специалисту высокой квалификации оформляется на срок действия разрешения на работу (до 3-х лет) сразу, а не так как при оформлении обычной визы через однократную. При продлении разрешения на работу иностранного ВКС срок действия многократной рабочей визы и визы сопровождающих членов семьи может быть продлен без выезда из РФ;
• практически все родственники ВКС могут въехать в РФ по визе сопровождающего члена семьи на срок действия разрешения на работу. Родственники специалиста высокой квалификации имеют право осуществлять трудовую деятельность по визе сопровождающего члена семьи, а также могут оформить разрешение на работу вне квот по упрощенной процедуре;
• если иностранный гражданин находится в РФ по рабочей визе от другого юридического лица или по визе иносотрудника, то такая виза может быть переоформлена без выезда из РФ;
• ВКС имеет право осуществлять трудовую деятельность в командировках в любых регионах РФ;
• ВКС и члены их семьи имеют возможность осуществлять миграционный учет в течение 90 дней с момента въезда в РФ; после постановки на миграционный учет при перемещениях по РФ имеют право не вставать на миграционный учет в течение 30 дней;
• доходы ВКС по месту работы облагаются налогом 13%, работодатель платит только налог 0,02% в ФСС;
• ВКС и члены его семьи имеют право оформить вид на жительство в упрощенном режиме на срок действия разрешения на работу;
• оформление разрешения на работу для иностранного специалиста может производиться от имени представительства или филиала иностранной компании.

Недостатки:

• обязательство выплачивать заработную плату не менее 2 млн. рублей в год и ежеквартально подтверждать выплаты;
• оформление разрешения на работу специалиста высокой квалификации может осуществляться только от ограниченного списка организации;
• оформление полиса ДМС на ВКС и всех членов его семьи является обязательным условием.

Список документов для оформления разрешения на работу

• на сумму 3500 рублей за разрешение на работу ВКС;
• Квитанция об оплате на сумму 800 рублей за приглашение ВКС (если требуется);
• (1 экземпляр);
• Нотариально заверенная копия свидетельства внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН) (1 экземпляр);
• Нотариально заверенная копия свидетельства о постановки на налоговый учет (ИНН) (1 экземпляр);
• Нотариально заверенный перевод паспорта иностранного гражданина (основная страница) (1 экземпляр);
• Скачать одним архивом образцы документов (zip 0,038 MB)
• Полис добровольного медицинского страхования на срок действия договора.

Данная статья посвящена особенностям налогообложения сотрудников - высококвалифицированных специалистов, получающих вознаграждение от российских работодателей, рассматривает предмет налогообложения и ставки налога на доходы иностранных работников, содержит рекомендации по перечислению обязательных выплаты в социальные фонды и ПФР РФ.

Трудовая деятельность высококвалифицированных специалистов в России, порядок налогообложения их доходов, выплаты в социальные фонды и Пенсионный Фонд России определяются следующими российскими законами и нормативными актами:

1. Налоговый Кодекс РФ (в ред. от 02.11.2013г №301 - ФЗ)
2. Федеральный Закон №115 - ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
3. Письмо Минфина России N 03-04-06/0-181 от 17.08.2010г.
4. Письмо Минфина России N 03-04-06/6-158 от 08.06.2012г.
5. Письмо Минфина России N 03-04-06/6-168 от 13.06.2012г.
6. Письмо Минфина России N 03-04-06/6-182 от 19.08.2010г.
7. Федеральный Закон №326 - ФЗ от 29.11.2010г. «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
8. Федеральный Закон №255 - ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
9. Федеральный Закон №125 - ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Для начала, приведем термины и определения, использующиеся в этой статье:

Высококвалифицированный специалист – иностранный работник, осуществляющий свою деятельность на основании оформленного разрешения на работу, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной сфере и чей размер оплаты труда составляет не менее 2 млн. рублей в год (для некоторых типов работодателей, уровень ежегодного выплачиваемого вознаграждения высококвалифицированному сотруднику установлен ниже указанного).

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин – иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ на основании визы (или без нее – в случае безвизового въезда) и получивший миграционную карту. Разрешение на временное проживание или вид на жительство не оформлялось. К примеру, к этой категории относится сотрудник ВКС, осуществляющий трудовую деятельность на основании оформленного разрешения на работу сотрудника ВКС и заключенного трудового договора на срок до 3-х лет.

Временно проживающий в РФ иностранный гражданин - иностранный гражданин, пребывающий на территории РФ на основании оформленного разрешения на временное проживание.

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин - иностранный гражданин, пребывающий на территории РФ на основании оформленного вида на жительство.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – вид прямого налога в РФ, уплачиваемый со всех видов доходов, полученных физическим лицом в календарном году (как в денежной, так и в натуральной форме).

Налоговый резидент РФ (п.2 ст.207) - физические лица, которые фактически находятся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

В случае иностранных граждан, количество дней пребывания подтверждается отметками о пересечении границы РФ, таким образом, вполне возможна ситуация, что в одном месяце иностранный сотрудник является налоговым резидентом РФ, а в другом – нет.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) сотрудника – высококвалифицированного специалиста

Согласно общему правилу, общая ставка налога НДФЛ для иностранных сотрудников, составляет:

• В случае нахождения на территории РФ, суммарно 183 календарных дня и более в течение 12 следующих подряд месяцев, ставка налога НДФО составляет 13% от полученного дохода (183 дня ≥ 13%);
• В случае нахождения на территории РФ, суммарно менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, ставка налога составляет 30% от полученного дохода (183 дня ≤ 30%).

Налоговый Кодекс РФ устанавливает, а Минфин России подтверждает трактовку положения о том, что доходы (вознаграждение) от трудовой деятельности в РФ высококвалифицированного специалиста, облагаются налогом на доход физического лица (НДФЛ) со ставкой 13%, вне зависимости от достижения им статуса налогового резидента.

Работодатель, заключивший с таким сотрудником трудовой или гражданско – правовой договор, в данном случае, в отношении получаемых доходов, будет являться налоговым агентом. То есть, на него возлагается обязанность рассчитать, удержать и внести в бюджет субъекта РФ сумму НДФЛ с перечисленных вознаграждений сотрудника.

Тем не менее, указанная ставка налога в 13% имеет отношение только к заработной плате иностранного сотрудника.

Зачастую, трудовой договор сотрудника ВКС предусматривает и дополнительные выплаты и компенсации, которые не связаны с прямым исполнением трудовых функций. Самыми распространенными являются:

• ежемесячная компенсация затрат на аренду жилья;
• ежемесячные выплаты, связанные с ростом прожиточного минимума в принимающей стране (COLA, Living Allowance)
• ежемесячная компенсация расходов на мобильную связь;
• единовременная компенсация на обустройство при переезде в РФ;
• доплата к ежегодному оплачиваемому отпуску до оклада;
• оплата сверхнормативных командировочных расходов и иных расходов, в том числе, неподтвержденных;
• выплата единовременных премий;
• ежемесячная компенсация расходов на питание;
• компенсация расходов на корпоративный автомобиль;
• компенсация обучения языку принимающей стороны;
• оплата карты в фитнесс-клуб;
• компенсация стоимости авиабилетов на возвращение в родную страну на время отпуска;
• компенсация стоимости оформления документов членов семьи сотрудника на пребывание в РФ.

В этом случае, руководствуясь Письмом Минфина №03-04-06/6-158 от 08.06.2012г и №03-04-06/6-168 от 13.06.2012г., вышеперечисленные выплаты подлежат, вплоть до достижения сотрудником ВКС статуса налогового резидента РФ, налогообложению со ставкой НДФЛ 30%.

Важно также помнить, что некоторые расходы, в случае отсутствия корректно оформленных подтверждающих документов, или при наличии выплат, превышающих нормы, установленные российским законодательством (к примеру, увеличенный размер суточных при нахождении в командировке), также признаются доходом сотрудника и облагаются НДФЛ.

В общих случаях, налоговая декларация по форме 2 –НДФЛ, содержащая информацию о полученном доходе сотрудника и фактически исчисленном НДФЛ за предшествующий год (отчетный период), подается работодателем (налоговым агентом) в налоговую инспекцию не позднее 01 апреля текущего года.

Начисление страховых взносов в социальные фонды и ПФР РФ за сотрудника – высококвалифицированного специалиста

Согласно законодательству РФ, за всех работников организации, Работодатель оплачивает взносы в социальные фонды и ПФР. Сотрудники ВКС не являются исключением, но и в этой области регулирования есть некоторые особенности:

1) Взносы на обязательное медицинское страхование

Согласно п.14 ст.13.2 ФЗ №115, Работодатель, при приеме на работу высококвалифицированного сотрудника, гарантирует осуществить на территории РФ добровольное медицинское страхование такого сотрудника, а также членов его семьи, на основании договора, заключенного с медицинской организацией. Нарушение этого условия влечет за собой тяжелые административные последствия.

Кроме того, статьей 10 ФЗ №326 от 29.11.2010г. «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», высококвалифицированные специалисты исключены из перечня лиц, подлежащих страхованию.

2) Взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

В случае с отчислением этих взносов, ФЗ №255 - ФЗ от 29.12.2006г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» разделяет сотрудников ВКС на 2 категории – временно пребывающие в РФ и временно проживающие (постоянно проживающие) в РФ.

Не облагаются взносами на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сотрудники ВКС, имеющие статус временно пребывающих на территории РФ.

В свою очередь, сотрудники ВКС со статусом временно проживающих или постоянно проживающих на территории РФ входят в список лиц, взносы за которых подлежат перечислению в бюджет субъекта РФ, по ставке с регрессивной шкалой, ежегодно устанавливаемой Правительством РФ.

3) Взносы по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Взнос исчисляется на всех сотрудников - высококвалифицированных специалистов, без исключений.

Размер тарифа начисляемых взносов по страхованию от несчастных случаев составляет от 0,2% до 8,5%, в зависимости от степени риска наступления несчастных случаев и устанавливается на основании данных об основном виде деятельности организации.

4) Взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС)

На выплаты сотрудникам ВКС, имеющим статус временно пребывающих в РФ, не начисляются взносы на ОПС.

В свою очередь, статус временно проживающих или постоянно проживающих в РФ сотрудников ВКС, предполагает обложение выплат по трудовым договорам взносами на ОПС.

Вне зависимости от года рождения, исчисление страховой части пенсии до предельной величины базы облагается по ставке 22%, суммы свыше предельной величины облагаются по регрессивной ставке 10%.

Ежемесячные обязательные взносы в социальные фонды и ПФР РФ исчисляются не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Высококвалифицированный специалист - это физическое лицо, которое обладает конкретными навыками или достижениями в любой из областей деятельности. Законом установлено, что специалист, которого привлекают для осуществления работ, должен отвечать особым требованиям. Зарплата ВКС, требования к оформлению рабочей документации и другие особенности использования труда иностранцев описываются в нормативной документации.

РФ принимает специалистов из разных стран. Большую часть из них приглашают из Таджикистана, Латвии, Украины, Армении, Узбекистана, Молдовы и т. д.

Законодательство об особом статусе и привилегиях для высококвалифицированных иностранных специалистов принято в 2010 году.

Прием на работу иностранных граждан

Прием на работу ВКС осуществляется лишь при наличии у работодателя и работника специальных разрешений на ведение трудовой деятельности. Специалиста можно отправлять в несколько регионов страны для выполнения им своих обязанностей. При этом следует строго придерживаться правил трудового либо гражданско-правового договора.

Высококвалифицированный специалист иностранец до момента прибытия на территорию РФ должен оформить разрешение на ведение деятельности, медицинский полис, договор с работодателем. Данный пакет документов оформляется на каждого члена семьи, который прибывает вместе с работником.

Сопутствующая документация оформляется в Миграционной службе. Срок разрешений на работу может быть продлен. Следует помнить о возможности аннулирования разрешения.

Важно! Государство не предъявляет особых требований к навыкам и профессионализму ВКС, критерии и условия определяет работодатель. Специалисты не могут заниматься торговым обслуживанием покупателей и религиозной деятельностью.

Кто считается специалистом высокой квалификации

Имеющий опыт работы в определенной сфере деятельности и отвечающий некоторым требованиям иностранный гражданин - высококвалифицированный специалист. Зарплата у данной категории составляет:

• для преподавателей и научных сотрудников - не менее 83.5 тыс. рублей в месяц;
• медицинских, педагогических и научных работников - не менее 1 млн рублей в год;
• для работников Республики Крым и Севастополя - 83 500 руб. и более;
• 167 тыс. руб. и более для остальных иностранных сотрудников.

Важно! Размер заработной платы не учитывается для участников программы «Сколково».

Преимущества в привлечении иностранных ВКС

Привлечение высококвалифицированных специалистов для осуществления деятельности на территории РФ выгодно для работодателя:

• во-первых, оформление является менее трудоемким, нежели при оформлении обычных заграничных работников;
• во-вторых, на ВКС не распространяется список должностей, а значит, в переоформлении на другую должность нет необходимости.

Если приглашенный специалист выполняет все требования, установленные законодательством, он имеет право находиться в любом регионе РФ неограниченное количество времени. Также нет необходимости в постановке на учет в миграционном центре.

Службы принимают и рассматривают документы ВКС в течение 14 рабочих дней. Получение стандартного разрешения занимает до 4 месяцев.

Важно! ВКС при фиксированной заработной плате в 167 тыс. рублей в месяц производит страховые отчисления на сумму 4000 в год. В то же время обычный иностранный работник около 480 тысяч рублей.

Отличия между оформлением по стандартной процедуре и ВКС

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту выдается на срок до трех лет, в то же время при стандартной процедуре лишь на 12 месяцев.

Постановка на миграционный учет производится в течение 90 дней с момента прибытия на территорию РФ и 30 дней с момента смены места пребывания. Стандартная процедура подразумевает проведение такого действия в течение 7 дней с момента прибытия в страну.

Иностранному специалисту также не требуется подтверждать знание русского языка и отсутствие инфекционных заболеваний.

Обычный работник имеет право находиться в командировке на другом субъекте не более 10 дней в году (в отдельных случаях до 40 дней). Для ВКС это время не ограничено.

Разрешение на трудовую деятельность для специалистов

Разрешение выдается на срок действия заключенного договора на выполнение работ. Указанный срок может неоднократно изменяться. Для работы на двух и более территориях высококвалифицированному иностранному специалисту выдается сразу несколько разрешений.

Документация разрабатывается и выдается органом исполнительной власти в сфере миграции или представительством федерального органа.

Члены семьи работника имеют право обучаться или вести трудовую деятельность в России на протяжении всего периода действия договора.

Для первичного оформления подаются:

• ходатайство работодателя с цветной фотографией иностранного сотрудника;
• гарантийное письмо;
• трудовой договор (возможна копия);
• доверенность на представителя;
• оригинал платежного поручения об оплате разрешения на работу;
• копия паспорта ВКС и нотариально заверенный перевод.

Подачей документов может заниматься как работодатель, так и его представитель по специальной доверенности.

Важно! Разрешение на ведение деятельности специалист получает лично при предъявлении оригинала паспорта.

Для продления срока пребывания, следует предоставить в исполнительный орган следующие документы:

1. Заявление работодателя.
2. Оформленные трудовой или гражданско-правовой договор.
3. Копию медицинского полиса или страховки.
4. Выписку с указанием заработной платы.
5. Документ, подтверждающий наличие регистрации иностранца.

Важно! Отказ в приеме заявления на продление деятельности допускается лишь в случае, если работодатель не предоставил пакет необходимых документов.

Каждый специалист имеет право получить вид на жительство для себя и семьи. Такой документ действителен на всей территории Федерации. Срок его оформления не превышает трех месяцев с дня подачи заявления. Получение вида на жительство не дает права на получение гражданства России.

Налогообложение и страховые взносы с работника

Независимо от статуса, работник все же обязан отчислять некоторую часть своего дохода (делать взносы). Высококвалифицированный специалист оплачивает:

• Взнос на травматизм (от 0.2 до 8.5% от заработной платы в зависимости от вида деятельности).
• Страховые взносы, среди которых: в пенсионный фонд - 22%, социальный - 2.9% (при наличии разрешения на временное проживание). В случае отсутствия такого разрешения либо вида на жительство ВКС не отчисляет приведенные взносы.
• Ставка по НДФЛ для специалиста составляет 13%.

Из этого можно сделать вывод, что привлечение ВКС имеет плюсы и в налогообложении, ведь для обычных работников ставка НДФЛ и страховые взносы составляют по 30%.

Страхование высококвалифицированных специалистов обязательно лишь для лиц, которые пребывают на территории РФ на постоянной основе либо имеют статус постоянно проживающих.

ВКС, которые имеют статус временно пребывающих, такому страхованию не подвергаются, выплаты в их пользу органами ФСС не облагаются.

Требования к работодателю и его обязанности

Каждый работодатель, который принял на работу ВКС, обязан:

• информировать органы о смене специалистом имени (фамилии, отчества);
• подавать отчеты в МВД каждый квартал (о выплате заработной платы);
• информировать ФМС о предоставлении неоплачиваемого отпуска продолжительностью более 1 календарного месяца;
• сообщать ответственные органы о фактах нарушения условий договора работником;
• информировать ФМС и ФСБ о случаях самовольного оставления работником места пребывания или деятельности.

Исключение из видов деятельности для ВКС

Высококвалифицированный специалист не может оказывать следующие услуги:

• религиозные, проповеднические и т. п;
• обслуживание покупателей в торговых сетях;
• обслуживание покупателей в фармацевтической деятельности.

Исключением являются ситуации, в которых ВКС является руководителем или координатором сетей.

Важно! Если предприятие подвергалось административной ответственности в течение 2 лет до дня подачи заявления на оформление специалиста, такое ходатайство не будет одобрено.

Причины аннулирования разрешения на работу

Основными причинами для расторжения трудового договора и аннулирования разрешения на ведение деятельности высококвалифицированного специалиста являются:

• оказание содействия, а также планирование и финансирование террористических актов на территории страны;
• создание угрозы безопасности РФ и ее граждан;
• предоставление поддельных документов или ложных сведений в течение ведения трудовой деятельности;
• приговор лица к заключению;
• подтвержение административного выдворения за территорию Федерации, депортация;
• непогашенная или неснятая судимость за преступления, совершенные на территории РФ;
• привлечение к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан в России;
• выезд на постоянное место жительства в другую страну;
• нахождение высококвалифицированным специалистом за границами РФ более 6 месяцев;
• серьезное заболевание у работника (ВИЧ-инфекция, наркозависимость и другие заболевания, которые опасны для окружающих);
• отказ в разрешении на ведение деятельности либо пребывания от Миграционной службы;
• подача ложной документации работодателем.

Оценка компетентности работника. Поиск нового работодателя

Иностранцы вправе самостоятельно получить статус высококвалифицированных специалистов на территории РФ. Для этого следует обратиться в представительство федерального исполнительного органа с ходатайством и подтверждающими документами. Далее сведения работника размещаются на официальном сайте миграционного органа РФ. Для проведения собеседования с потенциальным работодателем ВКС может оформить деловую визу и въехать на территорию государства на определенный период. Оформление приглашения для получения визы не требуется.

Заказчик самостоятельно оценивает уровень компетентности и квалификации иностранного специалиста.

При оценивании учитывается уровень подготовки высококвалифицированного специалиста, который подтверждается документами и сведениями о результатах деятельности гражданина (например, дипломы об образовании, отзывы предыдущих работодателей, оценка организаций по подбору персонала и т. д.).

Специалист вправе осуществить поиск нового работодателя в случае досрочного расторжения договора. Все документы и разрешения для ВКС и его семьи считаются действительными на протяжении 30 дней с момента расторжения договора.

Ответственность работодателя

За несвоевременную подачу отчетности работодатель подвергается ответственности в виде административного штрафа. Для должностных лиц он составляет от 35 до 70 тысяч рублей, для юридических от 400 тысяч до 1 млн рублей.

Если у гражданина отсутствует разрешение на работу, должностные лица уплатят штраф в размере от 25 до 50 тысяч рублей, а юридические от 250 до 800 тысяч. Также возможно административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Высококлассные специалисты и мастера своего дела ценились во все времена. Наиболее простой способ покрыть дефицит профессионалов – пригласить их из-за рубежа. Высококвалифицированные иностранные специалисты (ВКС) трудятся в России в различных отраслях экономики – в строительстве, машиностроении, энергетике и других, в образовании, науке, спорте… Они знают себе цену и спрос на них высок. В РФ разработаны специальные меры, которые способны привлечь тысячи специалистов самой высокой квалификации из-за рубежа.

Закон РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит три статьи (ст. 13, 14, 18), которые посвящены специфике трудоустройства разных категорий иностранных граждан.

Закон признает для иностранцем право на труд/предпринимательство в России при условии, что он:

• достиг совершеннолетия (18 лет);
• дееспособен;
• пребывает в РФ на законных основаниях;
• соблюдает установленный законом порядок.

Закон устанавливает определенный порядок трудоустройства для каждой из категорий иностранцев – высококвалифицированных специалистов, представителей коммерческих организаций ВТО, иностранцев с рабочими визами, иностранцев из государств с правом безвизового въезда и других.

Интересный факт. В России законодательная практика предоставления льгот для привлечения классных мастеров из-за границы берет свое начало с издания Петром I в 1702 г. манифеста о вызове иностранцев. Первыми иностранцами, с которыми были заключены контракты, были итальянцы – архитектор Доменико Трезини, багинетный мастер Степан Лубатье, кружевник Петр Паланде и другие мастера. Всего же в правление Петра было приглашено более 8 тысяч иноземных мастеров (оружейников, корабелов, военных, архитекторов, врачей, музыкантов и др.).

Кого относят к специалистам высокой квалификации

Ст. 13.2 закона РФ № 115-ФЗ посвящена вопросам устройства на работу иностранцев, которые обладают высоким мастерством и квалификацией. Критерии, которые помогут определить, кто относится к иностранным высококвалифицированным специалистам, а кто нет, изложены в п. 1.

Это богатый опыт, доведенные до совершенства навыки и высокие достижения в избранной области деятельности. Главный показатель принадлежности специалиста к этой категории иностранных работников – его высокая зарплата или гонорар.

Размер зарплаты иностранных ВКС в РФ

Возможность зарабатывать хорошие деньги всегда служила главным аргументом для привлечения в страну знатоков своего дела. Одновременно размер зарплаты служит главным критерием для определения статуса зарубежного работника. Ст. 13.2 (пп. 1, 3) закона РФ № 115-ФЗ устанавливает различные планки зарплат для разных групп ВКС.

Так, месячная зарплата, которая составляет не менее 83 500 руб. должна выплачиваться таким специалистам:

• ученым или преподавателям (трудоустроены в вузах с госаккредитацией, государственных АН, НИИ);
• работникам особых экономических зон (портовых, промышленно-производственных, туристических), а также IT-специалистам;
• ВКС, которые приглашены для работы в Крыму и в Севастополе.

Медикам, педагогам, научным работникам, которые приглашены для работы в международном медицинском кластере, законом установлена планка годовой зарплаты в сумме не менее 1 млн руб. Для всех других категорий иностранных ВКС - не менее 167 тыс. руб. за месяц.

Если работник не получал какое-то время зарплату или получал ее в неполном размере - болел, пребывал на отдыхе, то для определения категории такого сотрудника следует рассматривать совокупную сумму зарплаты за три месяца за год. Она должна составлять трехкратный размер установленной зарплаты для иностранных ВКС (п. 1.4 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Важно знать: зарубежные религиозные деятели в РФ не признаются в качестве ВКС и не могут трудоустраиваться в этом качестве для совершения богослужений, церемоний, миссионерской, проповеднической, религиозно-просветительской деятельности (закон РФ № 385-ФЗ от 23.12.2010).

Планка зарплаты для ВКС: возможные изменения

В старой редакции закона № 115-ФЗ (до 2015 г.) в п. 1 ст. 13.2 было зафиксировано право правительства РФ снижать требования к размерам зарплаты иностранных ВКС, которые трудоустроены на территории России с годовой зарплатой от 2 и более млн руб. Причиной снижения планки зарплат для этой категории работников были объявлены приоритеты развития экономики страны.

Новая действующая редакция зафиксировала изменения, которые были внесены аконами № 385-ФЗ от 23.12.2010 и № 56-ФЗ от 08.03.2015:

• отсутствует текст о праве правительства РФ снижать планку зарплаты иностранных специалистов высокой квалификации;
• более подробно прописаны размеры зарплат по отдельным категориям работников.

Право правительства РФ действовать исходя из экономических приоритетов развития страны никем не оспаривается. В случае каких-либо кардинальных изменений в экономике возможен пересмотр требований к размерам зарплат в целом или по отношению к некоторым категориям иностранцев, с последующим закреплением поправок в законодательстве. Примером может послужить нераспространение требований ст. 13.2 на специалистов из-за рубежа – участников реализации проекта «Сколково», а также поправки, внесенные законом № 216-ФЗ от 10.08.2017 по обеспечению деятельности инновационных научно-технологических центров в РФ.

ИЦ «Сколково»: оплата иностранным специалистам

Закон РФ от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»» ввел специальное правовое регулирование для этого Центра, с исключением некоторых норм общероссийского регулирования.

Так, ст. 16 этого закона отменяет требование ст. 13.2 закона № 115-ФЗ в отношении размеров зарплаты или вознаграждения для ВКС из-за границы - участников проекта, которые задействованы в обеспечении его реализации.

ВКС из-за рубежа: особенности правового статуса

Статус этой группы работников имеет несколько особенностей, которые выделяют ее из других категорий иностранных граждан, претендующих на трудоустройство в РФ. Это обусловлено высокой ценностью высококлассных специалистов из-за рубежа и заинтересованностью в их услугах в различных сферах экономики. Среди особенностей правового положения этой категории можно назвать следующие:

• гражданство высококлассного специалиста не имеет значения (требуются визы для въезда или право на безвиз);
• трудоустройство - вне всяких квот;
• разрешено работать в любом или нескольких субъектах Федерации;
• работодателю не требуется разрешение для трудоустройства ВКС;
• работодатель обязан сообщать в территориальные органы ГУВМ МВД ежеквартально о выплате зарплаты, об увольнении ВКС из-за границы;
• пенсионное страхование таких специалистов в РФ не оформляется;
• не требуется постановка на учет при нахождении в РФ менее 90 дней;
• оформляется для ВКС и членов их семей.

Иностранные ВКС, при изъявлении соответствующего желания, получают право на упрощенную процедуру обретения российского гражданства.

Семья иностранного ВКС: состав и права

Специалист из-за границы имеет право проживать в РФ вместе со своей семьей. Российское законодательство членами семьи признает:

• супруга или супругу;
• детей, рожденных в браке или усыновленных;
• близких родственников (кровные / приемные родители, их супруги, деды и внуки).

Члены семьи ВКС из-за границы обладают рядом привилегий. Они могут рассчитывать на:

• получение ВНЖ в России;
• трудоустройство в РФ вне квот;
• возможность получить образование в РФ;
• возможность заниматься любой деятельностью, которая не запрещена законодательством РФ.

Сроки действия приглашения для семьи ВКС

Иностранный специалист вправе пригласить свою семью и оформить ВНЖ в РФ. Сроки пребывания членов семьи в стране аналогичны сроку действия разрешения на работу приглашенного ВКС. после окончания срока действия разрешения на работу возможно лишь при продлении контракта специалиста или заключения им нового.

Приезд ВКС из-за рубежа: кого разрешено взять с собой

Высококвалифицированный специалист из-за границы имеет право ввозить с собой только свою семью. Все остальные иностранцы, которые не относятся к этой категории, могут въезжать в РФ как частные лица.

После получения ВНЖ иностранный специалист как физическое лицо вправе подать ходатайство о приглашении дальних родственников, знакомых и друзей и оформления им гостевой частной визы.

Порядок и алгоритм трудоустройства ВКС

Трудоустройство высококлассных специалистов требует соблюдения работодателем и претендентом на работу установленного законодательством порядка.

При наличии договоренности между ВКС и работодателем процедура включает пять шагов:

1. Подготовка пакета официальных бумаг для оформления разрешения на работу и рабочей визы (при необходимости).
2. Официальное обращение в территориальный орган ГУВМ МВД.
3. Ожидание итогов рассмотрения ходатайства в течение 14 рабочих дней.
4. Получение разрешения на работу и визы на въезд в РФ (при необходимости.
5. Подписание .

В целом прием на работу высококвалифицированного иностранного специалиста в 2017 году отличается от приема иностранных работников других категорий более простой процедурой.

При отсутствии предварительной договоренности претендент может самостоятельно заявить себя как высококвалиицированного специалиста.

Для этого ему необходимо:

• обратиться в консульство РФ с ходатайством и подтверждением уровня своей квалификации и предоставить сведения для размещения на российских официальных сайтах. Подать ходатайство можно при помощи электронного сервиса на сайте ГУВМ МВД - кликнуть «Высококвалифицированные специалисты: подача ходатайства»
  
  и внести свои данные в форму.
  
• После размещения информации и предоставления письменного приглашения на собеседование оформить деловую визу (позволяет пребывать в стране до 30 суток). При успешном завершении переговоров с работодателем можно переходить к алгоритму пяти шагов.

Максимальный срок трудового договора с высококвалифицированным иностранцем из-за границы составляет три года. Работник имеет право его продлевать (за месяц до конца срока). После истечения срока старого контракта у иностранца есть 30 дней для заключения нового. Если за это время новый работодатель не будет найден, ВКС и его семья должны покинуть пределы РФ.

Оформление разрешения на работу в РФ для ВКС из визовых стран

Работодателю, чтобы заполучить сотрудника нужной квалификации из-за границы, следует на срок действия контракта оформить претенденту персональное разрешение на работу. Оно необходимо для вступления в силу контракта. Разрешение на работу можно продлевать каждые три года, количество продлений не ограничено.

Его продлением занимается работодатель. Для этого за месяц до прекращения срока действия разрешения следует подать соответствующее заявление в миграционное управление МВД РФ. Территориальные органы ГУВМ МВД в течении 14 рабочих дней должны рассмотреть заявление и оформить новое разрешение или предоставить письменный отказ.

Если есть необходимость в визе, для обеспечения своему будущему сотруднику своевременного въезда в РФ работодатель должен подать документы на получение приглашения для оформления рабочей визы (пакет требуемых документов аналогичный).

Подавать эти документы можно одновременно с ходатайством о разрешении на работу, но следует учесть, что некоторые субъекты Федерации требуют вначале оформить визу.

Трудоустройство ВКС: необходимые документы

Пакет официальных бумаг для трудоустройства сотрудника включает:

• ходатайство работодателя с подробными сведениями об уровне квалификации иностранца;
• цветное фото (30х40 мм) специалиста (необходимо наклеить на ходатайство);
• гарантийное письмо от работодателя с обязательством компенсировать расходы государству при форс-мажорных обстоятельствах.
• контракт с ВКС (оригинал и копия);
• копии свидетельств ОГРН и ИНН, заверенные у нотариуса;
• квитанцию об уплате пошлины – 3500 руб.;
• копию паспорта ВКС с заверенным у нотариуса переводом;
• страховой полис или договор с медучреждением;
• доверенность и копию приказа о возложении полномочий на лицо, которое подает документы.

Чтобы продлить разрешение на работу, ВКС потребуется подать:

• заполненное заявление;
• контракт с ВКС;
• полис /договор с медучреждением;
• сведения о зарплате ВКС;
• документы о постановке на учет по месту пребывания.

Регистрация ВКС по месту пребывания: что необходимо знать

Закон РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает, что иностранные ВКС и члены их семей в течении 90 дней от даты въезда в РФ могут не вставать на миграционный учет. По окончании этого срока предоставляется 7 рабочих дней, на протяжении которых необходимо .

При переезде ВКС после регистрации на новое место пребывания постановка на учет не требуется, если срок проживания на новом месте составляет до 30 дней. Если планируется пробыть более 30 дней, то необходимо снова встать на учет. Если работа связана с постоянными поездками по РФ и несколькими регионами, это обстоятельство учитывается при выдаче разрешения на работу.

Вид на жительство в РФ для ВКС

Высококвалифицированные иностранные специалисты и члены их семей пользуются упрощенным порядком приобретения вида на жительство в России: не требуется предварительное , сокращено число требуемых бумаг.

Для получения ВНЖ сам специалист и каждый член его семьи должен подать индивидуальное заявление.

Для иностранных граждан до 18 лет предусмотрена специальная форма заявления.

Пакет бумаг состоит из паспорта, визы, разрешения на работу, трудового договора, 4 фото (35 х 45 мм), о рождении детей и других документов, которые могут подтвердить родственные отношения. Каждый человек обязан уплатить госпошлину - 3500 руб.

Вид на жительство предоставляется на срок, который не должен превышать:

• срок действия разрешения на работу;
• срок действия паспорта.

Оформление ВНЖ для ВКС и членов его семьи составляет 3 месяца.

Сферы и отрасли применения труда ВКС

Ст. 13.2 закона № 115-ФЗ устанавливает круг работодателей, которые могут привлекать специалистов высокой квалификации. К числу работодателей относятся:

• научные, научно-исследовательские и образовательные организации;
• учреждения здравоохранения;
• аккредитованные организации, которые осуществляют инновационную, экспериментальную, научно-техническую и другую деятельность;
• физкультурно-спортивные организации, спортивные федерации;
• коммерческие организации.

Кроме вышеуказанных, с ходатайствами о привлечении ВКС из-за границы могут обращаться все организации, которым не запрещено привлекать высококвалифицированных зарубежных специалистов (в таких отраслях, как добывающие, IT-технологии, энергетика, морской промысел).

Перечень профессий и квалификационные требования к специалистам из-за границы принимаются каждым субъектом РФ.

Куда иностранные ВКС не могут привлекаться

Специалисты из-за рубежа не могут быть задействованы на работу:

• в учреждения и организации, которые связаны с гостайной и обеспечением безопасности страны;
• в муниципальные службы;
• членами экипажа военного судна, самолета государственной авиации;
• командирами гражданского воздушного судна;
• в розничную торговлю предметами ширпотреба.

Удержания из зарплаты ВКС: ставка налогов

Иностранные работники наравне с гражданами РФ должны платить налоги. В соответствии с п. 1 ст. 207 и п. 3 ст. 224 Налогового кодекса РФ физические лица, которые не являются российскими налоговыми резидентами, должны выплачивать налоги по ставке в 30 %.