Повышение зарплаты бюджетникам. Каким категориям бюджетников повысят зарплату? Первый регион признал нехватку денег на повышение зарплат бюджетникам Повышение зарплаты в октябре

Хорошая новость, которую наверняка уже оценили работники муниципальных и государственных медицинских учреждений Красноярска и края. Начиная с октября у них повысилась заработная плата. Причем существенно. Такое решение было принято на IV сессии Заксобрания края после корректировки бюджета Территориального Фонда ОМС на 2017 и плановые 2018-2019 годы.

Сегодня в отрасли здравоохранения Красноярского края работают более 68 тысяч человек, - рассказали «Комсомольской правде»-Красноярск в пресс-службе регионального министерства здравоохранения. – Медицинские учреждения расположены во всех уголках края от крайнего севера и до юга, в труднодоступных территориях. Медики трудятся в ведущих клиниках региона, межрайонных, районных больницах, врачебных амбулаториях, ФАПах. Выполняют разную и важную на каждом этапе работу: оказание высокотехнологичной медицинской помощи (например, проведение сложных операций на сердце, трансплантация внутренних органов); оказание скорой медицинской помощи; ведут приемы в поликлиниках, работают в лабораториях, проводят диагностику, выполняют различные манипуляции, рекомендованные врачами и т.д.

Повышение уровня заработной платы отдельным категориям работников отрасли ведется с учетом всех указанных выше позиций. Кроме этого, и это немаловажно, учитываются: интенсивность, уровень медицинской помощи, оказываемой учреждением и его сотрудниками. Таким образом размер повышения заработной платы не является единым, а устанавливается дифференцировано для каждого специалиста.

Итак, с 1 октября повышение зарплаты коснулась следующих категорий работников здравоохранения:

Врачи, работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) образование;

Средний медперсонал(фармацевтический);

Младший медперсонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг.

Таблица. Минимальный и максимальный процент повышения размера зарплаты (в зависимости от квалификации, стажа, категории, вредности, количества дежурств, стимулирующих выплат, статуса медицинской организации, географической зоны)

В минздраве поясняют, что дополнительные средства поступают в медучреждения как стимулирующие выплаты. Решение о распределении их внутри коллектива принимается коллегиально на уровне учреждения. Увеличение дохода каждого работника складывается из суммы всех подработок и доплат. «Дорожная карта» устанавливается от фактически сложившегося дохода работника, а не от ставки.

Откуда берутся эти средства? Ежемесячно планово для выплаты заработной платы в медицинские организации края направляется из бюджета 2,4 миллиарда рублей, из фонда ОМС для повышения заработной будет добавляться каждый месяц дополнительно по 500 миллионов рублей. В следующем 2018 году положительная тенденция продолжится.

Владимир Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами. В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что речь идет об административном и вспомогательном персонале: экономистах, юристах, инженерах, программистах, техниках, электромонтерах, слесарях, сантехниках, уборщиках и др. Президент оговорился, что индексацию надо провести с учетом «реальных возможностей» . Вероятнее всего, новые расходы опять переложат на регионы.

В среду на совещании с членами правительства президент Владимир Путин обсудил, как идет работа в сфере повышения зарплат бюджетников.

«Это очень значимая, чувствительная для миллионов людей тема», - подчеркнул Владимир Путин. В 2018 году нужно выйти на заданные параметры по «указным» категориям бюджетников, напомнил он.

Путин предложил проиндексировать зарплаты работников бюджетных организаций, не охваченных майскими указами 2012 года.

«Майскими указами были охвачены не все работники бюджетной сферы, не все бюджетники. У целого ряда категорий работников бюджетных организаций заработная плата давно не повышалась, в течение нескольких лет», - отметил Путин на совещании с правительством и попросил министров проработать варианты и представить предложения на этот счет.

«Предлагаю провести индексацию заработных плат как раз этих категорий работников бюджетной сферы, еще их называют «неуказными категориями бюджетников». Безусловно, с учетом и реальных возможностей как федерального, так и региональных бюджетов», - сказал президент.

«И прошу не затягивать, мы должны обсудить это в ближайшее время, имея в виду, что сейчас активно идет работа над подготовкой бюджета на 2018 год», - отметил глава государства.

Категории работников, которым повысят зарплату в 2017 году

В Минтруде «Газете.Ru» пояснили, что в социальной сфере к категориям работников, которым не повышается зарплата в соответствии с указами президента Российской Федерации, относятся административные работники (экономисты, юристы, бухгалтеры, кадровики), инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование (инженеры, программисты, техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений), и другие.

Путин также отметил, что есть трудности с повышением зарплат бюджетникам в некоторых регионах, и предложил сделать все для исправления этой ситуации.

Премьер-министр Дмитрий Медведев заверил, что власти предпринимают все усилия и ищут дополнительные ресурсы, чтобы добиться повышения зарплат россиянам, в первую очередь тем, кто работает в сфере образования, здравоохранения и культуры, что и было заложено в президентских майских указах.

Стоит отметить, что основная тяжесть по выполнению майских указов лежит на регионах. Во многом это привело к увеличению долга субъектов Федерации. Как отмечал в интервью «Газете.Ru» замминистра финансов Леонид Горнин, за последние годы темп роста расходов консолидированных бюджетов субъектов опережал темпы роста по собственным доходам.

«Как следствие, с 2012 года у нас отмечался и рост государственного долга. С 1 января 2012 года он увеличился с 1 трлн 171 млрд до 2 трлн 318 млрд руб. по состоянию на 1 января 2016 года. Это оказалось максимальной отметкой, а долг субъектов на начало 2016 года составил 36,5% от собственных доходов», - отмечал он.

Средств на помощь регионам для дополнительного повышения зарплат бюджетникам в федеральном бюджете, конечно, не предусмотрено. Но министр финансов Антон Силуанов 24 мая заявил, что в 2017 году наблюдается положительная тенденция превышения региональных доходов над расходами.

«В текущем году ситуация с доходами и расходами субъектов также неплохая. Доходы выросли на 9,8% за период с начала года по 15 мая, расходы - на 5,4%, в результате мы видим сейчас существенный профицит бюджета, который, безусловно, будет сокращаться по мере исполнения принятых плановых обязательств», - сказал он (цитата по RNS).

Вероятно, что именно этот рост доходов и позволил федеральному центру высказаться за индексацию зарплат «неуказным» бюджетникам. Такой маневр добавит очков властям перед грядущими в марте следующего года президентскими выборами, но вряд ли облегчит долговое бремя регионов.

В соответствии с майскими указами, обнародованными в 2012 году по итогам избирательной кампании, зарплата врачей, учителей и соцработников должна вырасти до 200% от средней по региону к 2018 году. А у младшего и среднего персонала - до 100%. В марте сообщалось, что данный показатель достиг 180%.

Майские указы не выполнялись!

Майские указы в части повышения зарплат врачей, учителей и соцработников в 2016 году «выполнялись наоборот», подсчитала «Газета.Ru» в январе, используя данные Росстата: зарплаты не только не росли, но даже в некоторых случаях уменьшались.

Существующий отрыв вряд ли удастся нагнать за 2017 год, считают эксперты.
Даже по итогам трех кварталов 2015 года ситуация выглядела лучше, чем по последним данным Росстата: за девять месяцев прошедшего года зарплаты учителей и врачей по отношению к средним снизились. В отсутствие полной статистики за 2016 год «Газета.Ru» сравнила данные Росстата за три квартала с аналогичным периодом 2015 года и убедилась, что по всем ключевым категориям работников положительные изменения зарплат отсутствовали.

Росстат не публиковал данные о средней зарплате

Отношение к средней зарплате по региону - основной маркер майских указов - Росстат в прошлом году публиковать перестал. Последний раз такие данные были опубликованы по итогам 2015 года: тогда средняя зарплата врачей составляла 156% к средней зарплате в России.

За три квартала 2016 года картина изменилась к худшему: отношение к средней зарплате по России за этот период составило 137%, подсчитала «Газета.Ru». Зарплаты педагогов и соцработников также не приближаются к целевым показателям указов, если верить Росстату.

Если исходить из достигнутых 137% за три квартала 2016 года, получается, что зарплаты врачей за год - с 1 октября 2016 года до 1 октября 2017 года - должны показать рост на 63 процентных пункта к средней зарплате, которая, по расчетам правительства, тоже будет расти. Такой разрыв слишком велик, чтобы считать выполнение майских указов возможным, полагают эксперты.

По итогам первого полугодия 2017 года в Карелии трудилось 28 тыс. работников в сфере действия майских указов, в том числе 2,7 тыс. врачей, 5,8 тыс. школьных учителей, следует из данных Росстата. Средняя зарплата врачей составляла 53 тыс. руб., или 174,5% от среднего заработка в целом по экономике региона; школьных педагогов — 37,2 тыс. руб. (122,5%).

Проблемы с бюджетом

«Проблемы несбалансированности бюджета Республики Карелия, связанные с выпадающими доходами по налогу на прибыль организаций, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков, ограничения по государственному долгу, превышающему 100% собственных доходов, и бюджетному дефициту не позволяют без дополнительной помощи из федерального бюджета обеспечить в полном объеме расходы на реализацию указов президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы», — объясняет карельский Минфин.

В Карелии один из самых высоких по стране уровней госдолга с точки зрения соотношения с собственными доходами: по данным АКРА, Карелия находится на пятом месте по закредитованности (за 2016 год). Согласно октябрьским поправкам в бюджет республики (.pdf), собственные доходы Карелии в 2017 году планируются в размере 22,4 млрд руб., а госдолг на 1 октября составляет 22,7 млрд руб. (соотношение 101,1%). При этом около половины долга Карелии — коммерческий, «поэтому у них наверняка приличные расходы на проценты» (в отличие от практически бесплатных бюджетных кредитов), говорит старший аналитик АКРА Александр Шураков. Дефицит бюджета Карелии в 2017 году оценивается в 8,6% собственных доходов. Треть доходной части республиканского бюджета (более 12 млрд руб.) приходится в 2017 году на трансферты из федерального бюджета.

В феврале 2017 года исполняющим обязанности главы Карелии был назначен бывший глава Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков, он же победил на выборах в прошлом месяце и 25 сентября вступил в должность главы республики.

Артур Парфенчиков (Фото: Илья Тимин / ТАСС)

Правительство Карелии обратилось к федеральному правительству и профильным федеральным органам власти за «дополнительной финансовой помощью» для реализации майских указов, следует из ответа Минфина Карелии. РБК направил запросы в Минфин России, Минобрнауки и Минкультуры.

Карелия — это бедный дотационный регион с большими бюджетными проблемами, прокомментировал РБК глава Политической экспертной группы Константин Калачев. ​По его словам, Парфенчиков — новый губернатор, который пользуется кредитом доверия от президента и может позволить себе подобную смелость в высказываниях, кроме того, часть проблем в регионе — наследство его предшественника Александра Худилайнена.

«Проблемы возникли не сегодня и не вчера, а еще при предыдущем главе республики, а возможности региона крайне ограниченны даже при тщательной оптимизации расходов. Их решение упирается в субвенции из федерального центра. Можно предположить, что Парфенчиков сейчас поднимает этот вопрос, так как предполагает его решение перед выборами президента в марте», — рассуждает Калачев. По его словам, у губернаторов могут быть две основные роли: драйвер развития региона или лоббист интересов территории. «Парфенчиков начал с лоббиста, для населения эта роль привлекательная», — заключил эксперт.

Помощи из ФОМС не будет

Подписанные президентом Владимиром Путиным в мае 2012 года указы стали одним из символов его третьего президентского срока. Менее чем через три месяца должны быть подведены итоги выполнения указов в части зарплат врачей, учителей, работников культуры, социальных работников: к 1 января 2018 года их средние зарплаты должны вырасти до 100 или 200% (в зависимости от категории) от средних заработков в соответствующих регионах.

В отношении зарплат медиков исполнение указов президента выполняется в пропорции «70% — Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), 30% — регион», сообщила РБК пресс-служба ФОМС. При этом ФОМС осуществляет трансферты в соответствующие территориальные фонды.

По данным карельского Минфина, у ФОМС есть «недостаток средств» в объеме 97 млн руб. на повышение зарплат медработников республики. «В своей части Федеральный фонд ОМС обязательства выполняет — в перечисляемой фондом субвенции [территориальному фонду] полностью учтены объемы, необходимые для исполнения майских указов президента», — возражает представитель ФОМС.

Повышение с 1 октября зарплат врачей, среднего и младшего медперсонала в регионах было обеспечено в том числе за счет субвенций территориальным фондам ОМС из федерального фонда, говорится в письме Минздрава в думский комитет по бюджету. В бюджете ФОМС предусмотрен так называемый нормированный страховой запас — на 2017 год, он составляет 77,7 млрд руб. Из него 1,5 млрд руб. были выделены в виде субвенций территориальным фондам ОМС и распределение дополнительных средств нормированного страхового запаса в 2017 году не планируется, следует из письма.

Ведущий аналитик Moody’s по российским регионам (Карелию агентство не рейтингует) Владлен Кузнецов не исключает, что «в более финансово слабых регионах могут возникнуть трудности с обеспечением повышения заработных плат предусмотренным в майских указах категориям госслужащих». «Основное бремя по повышению зарплат в рамках указов для многих регионов придется на 2018 год, тогда, возможно, затруднения может почувствовать и ряд других регионов с невысокой базой налоговых доходов», — говорит Кузнецов. Правительство договорилось поддерживать целевые соотношения зарплат «майских» категорий вплоть до 2020 года, что на фоне общего роста зарплат в стране выльется в дополнительные расходы регионов, .

Российская Федерация - это страна с рыночной экономикой. Для государства с этой экономической системой абсолютно нормален процесс постоянного роста цен на продукты питания, одежду, вещи для дома и другие товары народного потребления. Чтобы выжить в постоянно меняющейся экономической ситуации, граждане должны получать зарплаты, превышающие или равные установленному государством прожиточному минимуму. Для работников коммерческих сфер этот вопрос решается руководителями частных компаний, но как быть бюджетникам? Их финансовые интересы защищает само государство. Повышение зарплаты в октябре текущего года - продолжение программы планового увеличения доходов работников бюджетных сфер по указу Президента от мая 2012 года. В категорию специалистов бюджетных сфер, попадающие под этот указ вошли учителя, работники здравоохранения, государственные служащие и другие.

Зарплата с октября 2017

Повышение зарплаты с 1 октября 2017 года - часть программы ежегодной индексации в связи с экономической инфляцией. Согласно Указу, доход бюджетников с 2012 по 2018 годы должен быть увеличен примерно в два раза. Рост зарплат должен проходит в два этапа - с 2012 по 2014 и с 2015 по 2018 годы. Но сложная экономическая ситуация, связанная с обвалом цен на ресурсы, финансовым кризисом и санкциями, вынудила правительство приостановить реализацию программы. Более того, в 2016 году было сокращено финансирование сфер здравоохранения и образования. Уже несколько плановых повышений зарплат было пропущено. Не пришли к согласию в Правительстве и по поводу повышения доходов бюджетников с октября текущего года. Ожидается, что будет повышена минимальная зарплата

С 1 октября повышение зарплаты

С 1 октября поднимут зарплату нескольким категориям специалистов бюджетной сферы. Такое предложение внес Президент на очередном заседании правительства. Президент указал на необходимость повышения зарплат бюджетникам, которые не попали под майские указы 2012 года. На вопрос, кому повысят зарплату с 1 октября уже есть более или менее ясный ответ. Это, помимо специалистов из перечня майских указов, вспомогательный и административный персонал: юристы, программисты, сантехники, слесари, уборщики, инженеры и другие. Индексация зарплаты в октябре для работников сфер здравоохранения и образования будет осуществлена по плану.

Зарплата медиков с 1 октября

В последнее время в СМИ много говорилось про повышение зарплаты медикам в октябре. Эти разговоры имели под собой основания - повышение зарплаты медикам с 1 октября 2017 действительно планируется. Зарплата медикам в октябре распределится следующим образом:

• на 6 процентов увеличатся доходы для врачей;
• на 19 процентов увечатся доходы среднего медицинского персонала;
• на 10 процентов для младшего медицинского персонала.

На вопрос, будет ли повышение зарплаты медикам в октябре, правительство дает однозначный положительный ответ. Кроме того, в планах государства, обеспечить прибавку всем врачам еще на 30 процентов, а медицинскому персоналу - на 60.

Зарплата врачей с октября 2017 будет составлять, в среднем:

• около 90 тысяч рублей в Москве;
• около 65 тысяч рублей в отдаленных регионах - Республике Коми, Мурманске, ХМАО и других;
• около 40 тысяч рублей в Ярославле, Калининграде, Твери, Екатеринбурге и других городах.

Зарплата медиков с 1 октября 2017 повышается на сумму до 60 процентов в два этапа. Речь здесь идет о специалистах, составляющих младший и средний медицинский персонал. В среднем медсестры, санитары и фельдшеры получали 15-30 рублей за месяц совей работы. С 1 мая их доходы были увеличены до 30 процентов. С 1 октября планируется поднять зарплату еще на 30 процентов. Таким образом, их зарплата с 1 октября 2017 составит около 24-40 тысяч рублей.

Зарплата бюджетников с октября

Зарплаты в бюджетных сферах вызывают много вопросов у населения, прежде всего, огромной разницей между собой. Доходы некоторых чиновников в десятки раз превышают зарплаты, к примеру, работников науки или образования. Чтобы исправить ситуацию, в 2012 году Президентом был издан указ о планомерном повышении зарплат этим категориям граждан в течение нескольких лет. В рамках этой программы ожидается с 1 октября повышение зарплаты бюджетникам как в базовой, так и в стимулирующей составляющих. Намерение продолжать исполнять Указ Президента подтвердил в разговоре со СМИ и руководитель Министерства Труда. Выполнение задачи на повышение зарплаты бюджетникам октябрь планируется передать в руки региональных властей. Во многих областях уже вышли официальные документы, подтверждающие решение властей повысить зарплаты. Например, в ростовской области повышение коснулось:

• работников соц сферы;
• работников образования;
• врачей и медицинских работников;
• служащих учреждений культуры;

В Красноярском крае повысят зарплаты, в среднем, на 5 процентов работникам здравоохранения и образования.

Зарплата учителей с октября 2017

Проблема низких зарплат работников образования решается уже давно. В связи в низким уровнем оплаты педагогического труда падает и престиж этой профессии, молодые люди не стремятся получать эту профессию. По официальным данным, средняя зарплата учителей составляет сегодня примерно 18-20 рублей в месяц. Но, данные Росстата касаются только жителей областных центров. В мелких населенных пунктах этот показатель еще ниже - 13-15 тысяч рублей. По указу Президента, плановое повышение доходов работников образования началось еще в 2012 году после выхода соответствующих Майских указов. Правительство запланировало увеличить среднюю зарплату специалистов этой сферы к 2018 году на 150 процентов. В 2017 году утверждённая программа продолжается. Но, в связи с новыми системами расчета выплат и финансовым кризисом, индексация зарплат будет незначительной. Ожидается, что зарплата учителей с 1 октября 2017 станет выше на 3-5 процентов, что позволит лишь сохранить свою покупательскую способность на прежнем уровне в условиях возросшей инфляции. Также, зарплата учителей в октябре будет также регулироваться эффективными контрактами. В этом индивидуальном трудовом договоре прописываются различные критерии качества, влияющие на деятельность работника образования. Только серьезное и ответственное выполнение всех должностных инструкций может гарантировать бюджетнику стабильно высокий доход.

Минимальная зарплата с октября

Ожидается, что будет повышена минимальная зарплата в рамках планового увеличения МРОТ в РФ. Вопрос на сегодня довольно актуален, так как МРОТ в последние годы повышается нестабильно. Например, 1 января 2017 года повышения не случилось. В среднем, минимальная граница дохода увеличивается на 300 рублей и сейчас составляет 7800. Следующее повышение ожидается с октября.

С 1 октября 2017 года в Москве существенно выросла «минималка». Новый МРОТ в столице теперь составляет 18 742 рубля ().

Что это значит?

До этой суммы Правительство Москвы подняло прожиточный минимум трудоспособного населения (постановление от 12.09.17 № 663-ПП). Московский МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума. Когда чиновники его увеличивают, с 1-го числа следующего месяца поднимается МРОТ.

И что теперь делать?

Московским работодателям нужно поднять зарплаты сотрудникам до 18 742 руб. в месяц (с премиями и надбавками).

Если у компании нет возможности повысить зарплаты, можно написать отказ в Московскую трехстороннюю комиссию: 121205, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36. Выслать отказ (с описанием его причины) можно в течение 30 календарных дней после вступления в силу нового МРОТ, т.е. не позднее 30 октября. Отказ позволит платить зарплату на уровне федеральной «минималки» – 7800 руб.

А если ничего не делать?

Если не отправить мотивированный отказ в трехстороннюю комиссию и не поднять зарплату – руководителю грозит штраф до 5000 руб., а компании – штраф до 50 000 руб. и приостановление деятельности до 90 суток.

Нашим клиентам:

Мы контролируем зарплаты сотрудников в компаниях наших клиентов:

Регулярно проводим ревизию зарплат для выявления сотрудников, чьи зарплаты ниже новой «минималки».

Своевременно извещаем о необходимости поднять зарплату сотрудников, которые получают меньше актуального размера МРОТ.